物业管理服务作为基层治理的“神经末梢”，直接关系群众幸福指数。面对群众对物业服务品质的迫切需求与行业发展不平衡的矛盾，盐城市盐都区人大常委会创新构建“调研破题、监督问效、制度固本”全链条履职机制，通过发挥人大代表桥梁纽带作用，探索出一条“人大监督+多元共治”的基层治理新路径，推动物业管理从“痛点”向“亮点”转变。全区被评定省级物业示范项目5个，省级红色示范项目4个。

三级联动强机制，下好系统治理“先手棋”

“老旧小区物业费收缴难、电梯故障频发、消防设施老化……这些问题不解决，群众怎能满意？”盐都区人大常委会负责同志在调研中直言。区人大常委会将物业管理纳入年度重点监督议题，建立“区人大统筹、街道工委推进、代表小组落实”三级联动机制。组织40名人大代表成立专项调研组，运用“四不两直”方式走访30个重点小区，形成涵盖4类13项问题的调研报告。创新构建“1+4+N”监督体系，即以《物业管理条例》执法检查为统领，配套开展专项审议、专题询问、代表视察、满意度测评四项监督，联动住建、城管、消防等多个部门建立联席会议制度，推动解决消防设施改造、电梯加装等民生实事20多件。

各镇街人大工委同步行动，盐渎街道通过“代表+网格”走访机制，推动解决盐塘家园一期消防管网渗漏、中马东小区雨污管网改造等难题；潘黄街道同时成立12个物业管理社区工作站，合心花苑获评住建部“共同缔造美好生活”示范小区。

闭环监督提质效，打好精准发力“组合拳”

将群众反映强烈的“飞线充电”、停车位改造、消防通道堵塞等问题纳入监督清单，盐都区人大常委会建立“清单式交办—销号式管理—跟踪式问效”闭环机制，明确整改时限和主体责任，推动问题高效解决。

通过代表督办，去年全区完成10个老旧小区升级改造，推动6家“黑榜”物业企业整改退出。针对监管力量薄弱问题，区人大推动人大代表参与城管、消防等部门开展“执法进小区”行动，对整治私搭乱建、占用消防通道等违法违规行为进行整治，实现“小事不出网格、难事部门联动”。人大代表的深度参与，正在构建“问题在网格化解、服务在身边升级、幸福在家园延续”的治理闭环，人大代表不再只是监督者，而是治理的“润滑剂”和“助推器”。

多元共治筑根基，绘就美好家园“同心圆”

当宝华花园小区网格员向区人大代表陆众山上报“僵尸车”占道问题后，人大代表牵头启动联调机制：相关部门现场定责、物业公司清理通道、所在社区协调车位，规定时间完成整改，形成“代表吹哨，部门报到”的闭环流程，让难题迎刃而解。盐都区人大常委会充分发挥代表作用，坚持以党建引领为核心，以居民需求为导向，以增强居民融合为目标，积极推进多方力量共同参与，深化“党建+物业”融合模式，指导成立15个小区物业公司成立党支部，破解小区治理困局。

盐城市人大代表、盐都区盐龙街道健仁社区党总支书记韩剑琴创新提出由社区成立物业公司进行自我管理，金剑仁物业管理公司成立3个月内对小区开展清理垃圾死角、修缮基础设施、规范停车管理等，小区面貌焕然一新。秦南镇人大代表工作小组聚焦水岸华城老旧小区改造诉求，协同盐都区国控集团、社区建立“人大代表+国企+社区”三方联动机制，在电梯加装专项工作中，参与方案设计、施工监管等环节，通过实地走访、专题协商、进度督办，推动9个楼栋的电梯加装工程高质量完成并通过验收，惠及居民330户。

长效赋能增后劲，构建制度创新“强支撑”

盐都区人大常委会通过创新“代表履职+”模式，将人大监督、代表履职与基层治理深度融合，真正实现“民有所呼、我有所应”的治理效能。结合提升物业管理服务水平三年行动持续开展《盐城市物业管理条例》执法检查，实行“执法检查+专题询问+整改回头看”闭环机制，推动业委会规范化选举，公共收益公示；支持人社部门打造“技能提升+资格认证”一体化培训体系，开设物业设备维护、应急管理等8类课程，引入行业专家和高校师资授课，计划两年内培训保安、保洁、维修等人员1000人次，带动全区物业投诉率下降；系统提炼盐渎街道“代表领衔破难题”机制，以及健仁社区“党建引领自治”实践等特色做法，促进形成以党支部引领，居委会、业委会、物业公司三方协同，人大代表、社会组织、志愿团队参与社区治理体系。

“物业管理提升需久久为功，人大代表监督也不能停步。”盐都区人大常委会主任葛建华强调。下一步，区人大常委会将推动人大代表以务实履职践行为民初心，督促政府相关部门协同推进全区物业管理水平持续提升，为基层治理现代化注入强劲动力，让群众的“烦心事”转化为“暖心事”，把老百姓的“安居梦”照进现实。（潘鑫 杨清宇）