紧密型县域医共体建设是全面深化医疗卫生体制改革的重要内容，更是关系人民群众健康福祉的重大举措。2023年底，江都被列为省试点县（区），要求先行先试、大胆创新、打造样板。“为群众建设紧密型医共体没价可还”。2024年初，区委一声令下，帷幕正式拉开。

好风凭借力。两年来，扬州市江都区人大常委会应时而动、顺势而为，三管齐下为打造紧密型县域医共体江都样板提供有力人大支持。

第一管：接续发力聚众智，小切口破发大主题

解决群众“看病难、看病贵、看病烦”痛点诉求，亦是建设紧密型县域医共体的初衷。区人大常委会紧盯不放，2024年听取审议区政府关于基层公共卫生基础和能力建设情况的报告，在全面了解基层群众医疗服务现状的同时，积极为紧密型县域医共体建设找寻突破口、发力点。今年5月份，专题邀请部分代表专题组建调研组，先后前往江都人民医院、邵伯中心卫生院等地，实地察看信息化中心建设、人员配备、医卫体制改革等情况，与医护人员、就诊群众交流，听取意见建议、收集一手资料。6月份，区人大常委会会议听取审议区政府关于紧密型县域医共体建设情况的报告，针对存在的医疗资源分布不够均衡、人才队伍建设还需加强、综合改革尚需深化等问题，从完善区镇医疗卫生服务体系、强化基层医卫人才队伍建设、健全完善利益分配体制机制等方面提出具体建议，为江都紧密型县域医共体建设把脉开方。

第二管：代表有约真施压，小项目串联大民生

无论是去年的“健康相伴”项目还是今年的“医疗健康”工程，人代会票决出的医疗卫生领域的民生实事项目得票数始终位列前茅，其中完成妇幼保健院急诊大楼、16家镇卫生院标准化建设、推进二级以上公立医院检查检验结果互认等核心内容，正是全区百万群众对紧密型医共体建设最直接、最迫切的呼求。民有所呼，我有所应。区人大常委会坚持把民生实事督办列为年度重点工作，由分管领导带队，“四不两直”前往项目现场调研督办。面对“宜陵中心卫生院异地新建到底还建不建”“人大代表到底能不能代表”群众质疑，2024年底，不设剧本、不搞预演，组织人大代表与区卫健委、财政局等部门负责人面对面互动、点对点答题。在区人大常委会和代表的共同“施压”下，区政府积极克服“上级专项债不再向基层小规模卫生医疗机构投放”，通过向上争取、打包项目等多途径获批资金1.2亿元，项目规划正在论证调整。

第三管：专业力量展专长，小而美成就大成效

“医疗资源下沉不能撒胡椒面，要突出‘救急’与特色，重点帮扶基层医院打造‘小而美’的特色专科，才能留得住病人，服得了群众。”“大医院要精准帮扶，基层卫生院要苦练绝技”在调研座谈会上，江苏陵通医药总经理田国平、丁伙镇卫生院院长杨李等卫健专业代表小组成员纷纷提出建议。近年来，区人大常委会充分发挥各行各业中人大代表的专业资源优势，先后组建6个专业代表小组，组织调研、视察、常委会会议、主任会议等活动，邀请专业代表参与、广泛吸纳专业意见已成为常态。小纪镇卫生院宗村分院依靠中医和康复科“起死回生”，实现人均纯利20万元；武坚镇卫生院周西分院凭借消化内科创成市级特色科室、肛肠科获批省特色科室，仅仅依靠这两门绝活，就辐射高邮、泰州兴化、姜堰等域内外群众2万余名……成效检验思路，谈起这些涅槃之变，区卫健委主任刘兴兵频频点头，连连称赞“专业代表的专业建议让我们获益匪浅，这既可以避免同质化竞争、避免资源浪费，又可以活络群众、扩大影响”。