开发区人大工作是人大工作的重要组成部分，也是新时代人大工作的重点之一。自2023年省人大印发《关于加强开发区人大工作的指导意见》（下称《指导意见》）以来，高邮市人大常委会认真贯彻《指导意见》精神，紧紧围绕开发区功能定位和管理制度要求，聚焦开发区民主法治建设与经济社会高质量发展，积极探索创新，加快推动开发区人大工作制度化、规范化、实效化。

以健全机制为切入点，夯实组织制度基础

为解决“开发区人大工作由谁干、怎么干”的问题，高邮市人大常委会把健全工作机制作为激活开发区人大力量的“先手棋”。2024年12月，高邮市人大常委会在深入调研的基础上，指导开发区设立了开发区人大工作联络委员会，下设开发区人大工作办公室。2025年1月，高邮市第十六届人民代表大会第四次会议通过了人大开发区委员会组成人员名单，设主任委员1名，由市人大常委会副主任担任，副主任委员3名、委员5名。至此，高邮市开发区人大工作有了专门的机构和专职工作人员，这为高邮市人大常委会延伸履职触角、加强对开发区人大工作联系与指导奠定了坚实的组织基础。

同时，为确保新设机构能够高效、规范、有序运转，高邮市人大常委会制定出台了《高邮市人民代表大会开发区委员会工作规则》，明确了人大开发区委员会受市人大常委会领导，对开发区经济社会发展情况进行监督，进一步厘清了人大开发区委员会的履职事项和职责边界，规范了工作流程，建立健全了内外协同机制，确保人大监督不缺位、履职不越位。

以代表履职为结合点，织密民意联系网络

人大开发区委员会成立后，高邮市人大常委会迅速召开第一次全体会议，标志着开发区人大工作迈入实质化运行新阶段。围绕深入践行全过程人民民主理念，人大开发区委员会以代表履职为主抓手，构建多层次、立体化的履职平台，搭建人大代表与群众联系的桥梁，在吸纳民意、汇聚民智中提升工作质效。

东墩社区全过程人民民主实践基地是开发区打造的首个基层民主实践站点，也是扬州市人大在高邮设立的民情观察点之一。每月10日，人大开发区委员会都会组织人大代表走进实践基地，围绕群众关注的热点、难点问题，广泛收集意见建议。同时，利用当地民众赶大集的习俗，将了解民情民意的阵地前移，组织人大代表在赶集日“出摊”收集民意，做到代表与群众面对面，解决问题零距离。

此外，开发区钱厦村“马上乡见”全过程人民民主实践基地已完成规划，正在建设之中，连同已经建成的22个人大代表“家、站、点”，以及在重点企业打造的代表工作室，共同形成了开发区人大履职平台体系，成为了激发代表履职动力、收集民情民意和服务开发区建设的重要载体。

以助推发展为落脚点，提升人大监督质效

为切实将人大制度优势转化为开发区治理效能，高邮市人大常委会将开发区人大工作放在全市人大工作大局中，统筹谋划，一体推进，重点对开发区招商引资、产业协同、营商环境等重要事项进行监督。3月，市人大常委会主任张秋红赴开发区开展“主任接待代表日”活动，围绕生态环境保护、基层社会治理、农村人居环境等议题，面对面听取代表们的意见和建议。“要把人大的监督力度转化为开发区高质量发展的加速度，把代表的‘金点子’变成开发区高质量发展的‘金钥匙’。”张秋红在活动中对人大开发区委员会提出明确要求。

助推开发区高质量发展，是开发区人大工作的题中之义，也是人大监督的重要方向。作为全市经济发展的“主引擎”、项目建设的“主阵地”，也是国有资产规模、质量和效益最突出的区域，今年6月，市人大常委会把开发区国有资产保值增值情况纳入主任会议议题，邀请人大开发区委员会委员和财政、审计等部门负责人，开展专题监督，确保国有资产安全稳健运行，持续为开发区的项目建设、民生改善提供坚实支撑。

下一步，高邮市人大常委会将不断探索开发区人大工作的新路径、新方法，为开发区高质量发展注入了强劲的“人大力量”，让人大制度优势在开发区治理中持续彰显，书写出人大工作与开发区发展同频共振的崭新篇章。