营商环境是高质量发展的“生命线”，更是区域竞争力的核心要素。今年以来，宝应县人大常委会在全县各级人大代表中开展“依法监督，护航营商环境助力高质量发展”活动，为激活县域营商环境“一池春水”注入了强劲动力。

一线调研：深入基层听诉求，广泛收集“不满意”

为把准营商环境“痛点”，县人大常委会将活动与“双联”制度结合起来，组织1500多名人大代表围绕行政审批、行政执法、行政效能方面的难点、堵点问题深入基层走访，既听企业负责人的“心里话”，也问一线员工的“烦心事”，既看政策落实的“最后一公里”，也查服务流程的“中梗阻”，为助力优化营商环境收集第一手资料。

人大监督，内容与方式同样重要。县人大常委会坚持强化组织领导和协同联动两手抓，通过细化的分层分组推进活动纵深开展。人大机关层面，建立分工联系机制，形成“常委会领导+委办室+挂钩联系镇人大+联络员”体系；镇区层面，各镇人大将代表划分成若干小组，有序推进走访调研。

自3月起，常委会领导多次深入挂钩联系镇区和企业，倾听真声音、了解真感受，指导和督促镇人大开展活动。为确保活动不“走样”，县人大常委会每月听取各组活动开展情况汇报，并针对性提出阶段性工作要求。

精准交办：锚定主体定清单，层层压实“监督责”

至8月底，代表们先后走访了486家企业和315名种养殖大户，收集梳理问题621条，为优化营商环境找到了症结、寻到了根源。

“精准高效是人大监督取得实效的首要前提。”县人大常委会主任周正威的话掷地有声，“要确保每一个‘不满意’都有具体指向、有事实依据，杜绝模糊化表述。”

经主任会议集体研判，宝应县人大常委会形成了30条营商环境问题清单。清单既突出共性问题，又兼顾个性和特殊性，其中“高频问题”集中在行政审批效率偏低、政策落实延迟、执法不规范等领域。

问题搜集上来只是第一步，关键要下功夫推动企业反映的问题清单转化为政府部门实实在在的履职任务清单。9月，县十七届人大常委会第三十一次会议专题听取了《关于“依法监督，护航营商环境助力高质量发展”活动营商环境问题清单》的汇报，并第一时间将问题清单交县政府，要求对清单中的问题逐一开展对口分解与交办：指导服务不到位的，进一步细化部门职责分工；政策解读不清晰的，制作“一图读懂”式解读指南；执法不规范的，组织开展专项整治行动；审批流程繁杂，着力简化办理程序、压缩办理时限……

闭环问效：结果导向督全程，持续用力“促提升”

“农业项目建设审批、备案等业务办理事项不能‘一次性’告知的问题确实存在。我们将编制《农业项目建设指南》，明确项目申报依据、入库条件、申报材料、立项审核审批等材料要求，做到一次性告知。”县农业农村局局长表示。

人大监督既要“破梗阻”，更应“立长效”。县人大常委会坚持不当“局外人”，把清单中的问题是否真正解决、企业满意度是否提升作为重点工作之一，组织人大代表、专业代表组对相关问题整改情况进行专题调研，并将适时听取县政府及责任单位专项工作报告。同时，也注重发挥沟通协调作用，积极会同相关部门破解堵点，全面推动问题解决。

优化营商环境没有“终极版”，只有“升级版”。宝应县人大常委会将持续开展“依法监督，护航营商环境助力高质量发展”活动，以法治思维提升监督刚性、以为民情怀增强服务温度，为推动营商环境持续优化、促进县域经济高质量发展贡献智慧和力量。