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我们向总理建言
2021-03-07 23:15    来源:人民与权力 | 原文链接    作者:杨洋 明盼 微之
  3月7日下午,江苏团举行全体会议,审议政府工作报告,审查计划、预算报告。中共中央政治局常委、国务院总理李克强参加下午的全团会,审议中,代表们积极建言献策。
  江苏沿海地处“一带一路”建设、长江经济带发展、长三角一体化发展三大国家战略交汇区域。李克强总理在作政府工作报告时也深刻指出,优化区域经济布局,促进区域协调发展,积极拓展海洋经济发展空间,这表明了国家对海洋经济发展的高度重视。谈到海洋发展,盐城市委书记戴源代表说,自2009年国务院发布《长江沿海地区发展规划》以来,江苏沿海地区生产总值每年跨越一个千亿级台阶,年均增长9.9%,特别是近年来国务院发布的《淮河生态经济带》《徐州淮海经济区》等发展规划,有力促进了苏北振兴。“近年来,盐城市充分发挥海岸线长、海域广、风速光照稳定等自然优势,积极推进风电和光伏产业集群发展。”戴源代表建议,进一步拓展海洋经济发展空间,要在严格保护生态环境的同时,充分发挥沿海地区独特资源禀赋优势,尤其是风速光照稳定等自然优势,积极推进风电、光伏产业集群发展。要从国家层面统筹海上风电布局规划,支持有条件的地区大力发展海上风电等非化石能源。江苏沿海风电资源富集、相关产业和基础设施配套好,建议将盐城千万千瓦级海上风电基地纳入国家“十四五”专项规划,把海上电网建设纳入国家“十四五”电网规划,为集中连片开发海上风场提供样板示范。
  谈到高标准谋划交通运输现代化建设,省交通运输厅厅长陆永泉代表说,构建现代综合交通运输体系是高质量发展的迫切任务,东部地区加快推进现代化、辐射和带动中西部广阔腹地更好更快发展,都离不开交通支撑。江苏地处我国沿海、长江和陇海兰新线三大生产力布局主轴线的交汇区域,是全国陆海内外联动、东西双向互济开放格局的战略要冲,要重点做好加快建设长江经济带集装箱运输新出海口,使长江这一大动脉更有力地辐射和带动腹地发展,与周边港口共同打造分工协作、错位发展的北翼航运枢纽;提升江苏沿海辐射长江中上游地区能力,构建沿海与中西部相互支撑、良性互动的新棋局,服务构建沿海、沿江、沿边全方位开放新格局;打造陆海统筹江海联动的枢纽区域,为构建新发展格局、建设现代流通体系提供保障,加强与区域全面经济伙伴关系协定国家的海上联系,新增加密近洋航线及远洋干线,实现21实际海上丝绸之路沿线主要国家全覆盖。结合江苏发展实际,他建议,将通州湾新出海口列入国家重点项目清单,解决围填用海瓶颈;加大国家财政对内河航道的支持力度,在用地批复上给予支持。
  “江苏是实体经济大省,制造业总产值占全国近1/7。在去年这种极不平凡的形势下,江苏GDP增长比全国平均高出1.4个百分点,同比2019年增长3.7%,更历史性突破10万亿元大关。”亨通集团有限公司党委书记崔根良代表说,成果来之不易、胜利来之不易、开局来之不易。而能取得这样尤为可贵的成绩,靠的是实体制造业打下的坚实基础。此次政府工作报告亦强调依靠创新推动实体经济高质量发展,强化企业创新主体地位;增强产业链供应链自主可控能力;发展壮大战略性新兴产业,培育壮大新动能等。为此,崔根良在发言中提出,企业发展要靠创新,实体经济尤其是制造业做大做强,必须主动加强升级转型和科技自主创新,破解“卡脖子”问题。增强产业链供应链自主可控能力,发展壮大战略新兴产业,培育壮大新动能,以发展的眼光来解决问题。崔根良代表建议,增加在各行业建设国家制造业创新中心的数量,并给行业领军的民营企业同等比例名额,以市场化机制倒逼所有行业加速创新;在商务部成立专门机构,直接对口支持民营企业走出去,更好维护企业在海外的权益。
  乡村振兴是人大代表十分关注的话题,来自基层的张家港市南丰镇永联村党委书记吴惠芳代表将他多年来关于乡村振兴的思考带到了审议会场。他说,报告中关于坚持农业农村优先发展,全面推进乡村振兴战略的举措具体清晰,招招都在关节上、要害处,幸福感、获得感、自豪感油然而生。今年他特别关注乡村电商发展,他说,我国电子商务规模大,产业渗透性强,已成为全球最大的网络零售市场。但是由于电商平台收费类目繁多,导致电商运营成本高,生存空间小,为此,他建议规范电商平台收费问题,支持平台企业创新发展,引导平台企业合理降低商户服务费,增强国际竟争力的同时依法规范发展。另一方面,他建议创新乡村治理结构。在他看来,伴随着城市化、城镇化、工业化的发展,一些行政村的村民,居住分散在不同社区内,就业分散在五湖四海的岗位上,党组织关系分散在各自的单位里,这样的村域人口结构复杂,社会治理难度加大。“采取村民治理社区化、资产管理股份合作化方式,创新乡村治理结构,将行政村长期以来一体化的社会治理职能与集体经济管理职能有效分开。”吴惠芳代表说,如此不仅能维护村民的经济利益,而且能实现有效治理。
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