3月12日下午，江苏团举行全体会议审议两高报告。

　　许前飞代表说，两高报告令人耳目为之一新，有很多特点和亮点：一是主题明确、重点突出，通篇体现了让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义这一工作主题，用大量数据和案例诠释了公平正义。二是与时俱进、改革创新，两高报告都用大数据说话，法院推行司法网拍，有效解决执行中财产处置难问题，都是互联网时代的司法创新。三是直面矛盾、正视问题，无论清除内部害群之马还是纠正冤假错案，都毫不回避、敢于纠正。我赞成这两个报告。去年是司法改革攻坚之年，基本完成员额制改革等重大改革任务，建议两高应认真研究司法改革中存在的问题，全面准确评估改革成效。人少案多矛盾仍在加剧，还需要大量相应配套改革，在下大力气解决问题的过程中不断推进改革深化。

　　林志梅代表说，过去一年，法检两院以为国为民的责任担当和守护法治的坚定信念，不断强化工作力度、创新工作机制、优化工作质量，为国家安全、社会稳定和经济发展提供了强有力的法治保障。查办案件是政绩，搞好预防、减少职务犯罪是更大的政绩。建议国家尽快制定出台反腐败法，将反腐败特别是预防腐败工作中的先进经验，以法律形式固定下来，进一步提升预防腐败的法治化、制度化水平，推动预防工作从“软指标”向“硬杠杠”转变，为反腐败斗争提供更加有力的法制支持。

　　张元贵代表说，基层法检两院面临着许多困难，一是案多人少的矛盾日益加剧，特别是推进法官员额制以来，法官人数骤减，影响了基层审判工作的正常进行；二是解决执行难压力加大，“被执行人难找、执行财产难寻、协助执行人难求、应执行财产难动”的情况仍然存在，造成生效的法律文书得不到执行，不仅妨碍了当事人合法权益的实现，也影响了司法公正。建议对一些长时间多次申诉、有重大冤错可能的案件，加大异地复查、异地再审力度，努力解决两院自我纠错难的问题。

　　戴雅萍代表说，要进一步健全完善多元化纠纷解决机制，从减少社会对立、促进社会和谐发展出发，遵循“自治-调解-裁判”的纠纷递进解决规律，发挥好协商、调解、仲裁等先行解决机制作用，使各类纠纷通过更为对口的途径，尽快得到解决。要加大对恶意赖债单位和个人的惩戒力度，使老赖不敢赖、不能赖。建议检察机关加大公益诉讼工作力度，发挥法律监督机关的作用，把事关重大社会公共利益、与群众生活密切相关的问题和无人诉、不愿诉、不敢诉的公益案件管起来。

　　刘玲代表说，要将涉诉信访问题纳入法治化轨道妥善解决，建立权威甄别机构，作出信访终局性结论，既维护生效裁判的既判力和严肃性，也切实解决信访人员的合理诉求，必须下大决心、下大力气彻底解决。建议在社会治理中要注重发挥律师队伍的作用，依靠律师的职业和专业优势，尽可能把矛盾纠纷解决在萌芽状态，化解在基层一线。建议检察机关发挥法律监督职能，加强对公安侦查活动的监督，坚持少捕慎捕，有效降低羁押率。

　　杨群代表说，目前普遍存在知识产权保护意识淡薄现象，侵害知识产权的行为时有发生，两院要进一步强化知识产权保护工作，加强对侵害知识产权行为的惩治力度。要采取各种途径，加大对专利法、商标法、著作权法等知识产权相关法律法规的宣传，特别是要通过侵害知识产权的案例，不断提高社会知识产权保护意识。建议两院积极引进既有法律素养又了解专业技术的知识产权保护人才，提高对知识产权案件的审判水平。

　　袁寿其代表说，近年来以极端方式侵害法官人身安全事件频发，保障司法人员依法履职刻不容缓。建议各级人民法院尽快设立法官权益保障委员会，定期对法官权益保障状况进行调研；进一步健全法官安全防范机制，建设符合安全要求的审判区、办公区和生活区；进一步加强法制宣传教育，形成崇尚法律、维护司法的良好社会氛围；进一步加强对侵害法官权益案件的惩处力度，可以考虑将庭外侮辱、诽谤和威胁法官行为入刑。

　　刘璠代表说，法官是国家法律的执行者，应建立暴力抗法预防机制、应急快速反应机制和“黑名单”等制度，加大对侵害法官权益行为的依法制裁力度，更好保障法官的合法权益。法官员额制改革后，要加强相关配套机制建设，进一步明确入额人员的政治、经济待遇，并重视解决法官助理及书记员的职数、待遇等问题。要创新完善检察干警培训的内容和形式，增强考核刚性，提高培训实效。要从小学教材开始加强普法教育，通过系统立体的普法教育工程，推动依法治国落到实处。

　　陈静瑜代表说，两院依法惩治医疗犯罪、维护医疗秩序，突出打击故意伤医、在医院聚众滋事等犯罪，让医务人员倍受鼓舞。鉴于医疗工作的特殊性、治疗的不可预知性，医务人员在诊治时承担了极大的医疗风险，对于医疗事故案件两院要严格司法，保障广大医生的合法权益。建议对涉及患者死亡、以医疗事故罪追究医生刑事责任时，在未查明存在犯罪事实的情况下，不宜草率立案追究医生的刑事责任，希望两高关注有关这方面的案件。

　　李甦雁代表说，良好的医疗环境需要全社会共同努力维护。医疗机构应加强对医务人员的安全保护，尤其加强重点科室比如急诊科室医疗安全的投入和保障，加强医务人员的培训，提高风险防范意识。要加强法制宣传教育，引导医患双方通过法律的途径保护自己的权益，减少医患矛盾。要加大对涉医新闻舆论的引导，严禁新闻单位和媒体恶意炒作医疗纠纷、甚至歪曲事实，并加大对不实报道的惩罚力度，防止发生示范和破窗效应。

　　沈进进代表说，为建设“健康中国”提供强有力司法保障，一要从快办理涉医纠纷和犯罪案件，依法严惩暴力伤医行为；二要定期不定期开展食品药品、生态环境、生产安全等领域专项治理工作，形成有力的法律震慑效果，减少相关违法犯罪行为；三要建立法检两院与各部门联系协作机制，开展业务研讨和法治宣传；四要构建矛盾纠纷专业化化解平台，为解决医疗纠纷等提供专业性指导意见，进一步提高司法保护效能。

　　王静成代表说，维护医疗秩序，仅靠卫生系统自身加强防范远远不够，需要公检法大力支持和帮助。要加大对于医疗纠纷的第三方调解的力量投入，形成共建和谐医患关系的合力。要结合司法实践，尽快修订完善侵权责任法，尤其是医疗损害鉴定机制的有关内容，为进一步合理解决医患纠纷提供更有力的法律依据。当前司法队伍面临着很大的人才流失风险，要尽快解决司法人才紧缺和待遇不高问题，根据工作实际需要增加法检人员编制、加大财政投入，让法官检察官安心公正办好每一个案件。