李克强总理所作的政府工作报告，通篇体现了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面落实党中央的部署和要求，非常客观真实地总结了去年我国在经济发展、社会事业、民生改善等方面取得的令人瞩目的成绩。这些成绩是在国际外部环境深刻变化，国内经济转型阵痛特性，两难、多难问题增多的情况下取得的，十分来之不易。这充分彰显了以习近平同志为核心的党中央的坚强有力领导，彰显了党中央国务院把握大局战略布局的智慧和能力，彰显了攻坚克难，迎难而上的决心和勇气。

　　我们听了报告，对党的领导，社会主义制度和中华民族伟大复兴的光明前景更加充满自信。报告政治站位高，目标思路清，工作落地实，是一个强信心、暖人心、守初心的好报告，是一个鼓士气、增底气、提新气的好报告，感到报告至少有六个方面的特点，一是更加注重坚持稳中求进的总基调。在国际环境错综复杂，不确定因素增多，国内经济社会转型，各种矛盾问题交织叠加，各种风险隐患增多的情况下，坚持稳字当头十分必要，符合发展实际，符合群众的意愿。同时中国仍处于经济快速增长的阶段，没有增长，没有进步就会失去发展的战略机遇，处于被动，属于还必须要进。总体上以稳为主，用稳来保障进，用进来支撑稳，把握住了稳和进的辩证统一。

　　二是更加注重推动高质量发展，包括坚持高质量发展方向不动摇，在守住底线的前提下，敢于顶住阵痛，坚定转型，充分体现了发展是硬道理。发展应该是科学发展和高质量发展的战略思想，坚守了在经济高速增长向高质量发展，转变得新的阶段特征的定力。

　　三是更加注重了坚持以人民为中心的发展思想。报告首次将就优先政策置于宏观政策层面，强调基本民生投入只增不减，教育、医疗、社保、养老等部署直击民生痛点，给出了改善民生的大礼包，这充分体现了百姓情怀，党和政府真正在为满足人民群众美好生活的需要所作出的努力。

　　四是更加注重推进改革开放创新。报告对政府经营工作的部署，更多的依靠深化改革开放，激发市场主体的活力，更多地采用改革创新的办法来增强发展的内生动力。推进科技创新，提升科技对发展的支撑能力，推动全方位的对外开放，给予国际经济合作和竞争优势，以高水平的开放来带动改革的全面深化，充分体现了深化市场化改革，扩大开放水平，推动科技创新来系统化的，实行发展动能的继续转换。

　　五是更加注重补短板，强弱项。报告把打好三大攻坚战摆在了突出位置予以强调，针对突出问题薄弱环节，部署重点战略，发力精准，不求实效，表明了攻坚克难的坚定决心和必胜的信心，体现了推进经济社会全面发展全面进步的核心。

　　六是更加注重营商环境的建设。报告首次对优化营商环境作出了系统部署，提出了一批务实管用的实招新招，这将从整体上提升中国发展的综合竞争力，社会文明程度以及政治生态和人文环境。

　　党的十九大后，习近平总书记首次地方调研市场就来到徐州，聚焦高质量发展等作出了重要的指示。我们坚决贯彻落实中央和省委的决策部署，把贯彻落实总书记的重要指示作为首要的政治任务和工作遵守，推动高质量发展，实现了良好开局。贯彻落实好这一次全国两会精神和报告提出的各项目标任务，关键要紧密结合取得的实际，进行新发展理念，坚持稳中求进，推动高质量发展，深入做好贯彻落实总书记提出的指示，巩固提升和拓展推广文章，创造更多高质量发展徐州典型。

　　一是冲刺全面小康，瞄准高水平加快补短补软，包括对今年全面建成小康社会收官打下决定性基础，这是报告的要求。对徐州来说要突出全面性，广覆盖，高质量不断攻难关，补短板，强弱项，集中冲刺全面小康，首要是要发展产业，把产业要做大，把竞争力做强。重点在农村，加强脱贫攻坚与乡村中心的统筹衔接，提升乡村建设方面的水平，关键在补，短板加快补齐居民收入，基本公共服务，污染防治等短板，最终看老百姓的获得感，真正使老百姓感受到生活水平的再提高，幸福感的在增加。

　　二是构建现代产业体系，加快发展壮大实体经济。总书记在徐州视察时强调，必须始终高度重视发展壮大实体经济，抓实体经济，一定要抓好制造业。报告对推动传统产业改造提升，促进新兴产业加快发展，作出了明确的部署。提出实施更大规模的减税降费等重大趋势，我们要全力抓好落实。在主攻方向上要突出发展高新技术产业，战略性新兴产业和实行经济，在主导产业的选择上重点发展壮大装备与智能制造，新能源，半导体，生物医药及大健康四大战略性新兴主导产业，打造全国有竞争力的产业集群。在平台载体建设上做强做优开发园区等开放平台，还有科技平台金融平台，信息平台等等，做助推现代产业体系的构建。在高端生产要素的基础上，围绕主导产业发展推进招大引强、招才引资，加快汇聚项目技术人才等高端的资源要素。在政务服务政策兑现上，全面落实好减税降费政策，优化政府服务，打造好的营商环境，为企业发展民营经济的发展，创造良好的环境和条件。

　　三是建设行业经济区中心城市，推动城市群和区域系统发展，推动城市群发展，是我国深入推进新型城镇化和区域协调发展的有效实践路径。徐州作为淮海经济区中心城市的定位，已经在国家层面予以明确。省委省政府对徐州建设中心城市进行了专题研究，并出台了支持的政策，我们将抓住机遇，提升标杆，以大画家创作大写意的眼界和格局，勾画徐州发展蓝图，全面提升中心城市的首位度，进一步推动完善区域系统发展机制，努力做到徐州之于淮海经济区，如同上海之于长江三角洲。

　　四是加快实行发展动能转换，推动改革开放，创新壮大新动能。报告对改革开放创新分别作出新的部署。深化改革关键是要坚持问题导向，实施具有针对性、清理性的改革举措。集中发力，治痛点，攻难点，扩大开放才能更加的广泛，积极资源为我所用。徐州作为一带一路的重要节点城市，在将在深度融入，主动服务全国全省开放战略上发挥重要作用。要捧好交通和区位的经幡网，以建设信贷化国际陆港为依托，加快构建陆海内外联动，东西双向复制的对外开放的新格局，把交通区位优势转化为徐州的发展优势。要让徐州插上科技创新的硬翅膀，正确处理好，坚持把发展的基地放在创新上来，正确处理好投资拉动与创新驱动的关系，加快区域产业科技创新中心的建设，打造创新驱动的创强引擎。

　　五是不断增强老百姓的获得感，更好地保障和改善民生，今年政府工作报告首次将就业优先政策置于宏观政治层面，强调稳增长首先要保就业，并提出基本民生投入确保只增不减。我们将进一步增强为民造福的责任担当，坚持以百姓心为心，把稳就业摆在重中之重的位置，把富民增收作为改善民生的头等大事，真心诚意为群众办好操心事，揪心事，烦心事，着力解决群众普遍关心的基础教育医疗服务，健康养老，公共文化，交通出行，租房保障是要安全等热点难点问题，总结推广马庄村的经验，丰富人民群众精神文化生活，不断增强徐州人民对幸福美好大家庭的归属感和自豪感。

　　借此机会，提三点建议。

　　一是希望国家在加大力度支持资源型地区经济的转型。习近平总书记在视察徐州时，对做好资源枯竭地区转型发展大文章提出了非常明确的要求。总理的报告也提出了支持资源型地区经济转型，建议国家开发资源，开展资源地区的经济转型示范区的创新，在产业升级，改造，生态修复，功能性规划布局调整，体制机制创新等方面加强政策机制。

　　二是支持省级交界地区中心城市建设的发展。报告指出，坚持以中心城市引领城市群的发展，省级交界地区大都远离省会城市，辐射成为发展洼地，进一步加大对此内地地区区域中心城市的建设发展支持力度，增强中心城市的辐射带动力，够着引领区域系统发展的增长期。

　　三是深化农村土地制度改革，助推乡村振兴，加强承包土地经营权规模流转指导支持，适度全面开展农村土地征收及其建设用地，还有农村宅基地制度的改革，助推农业现代化和乡村振兴。