江苏人大网 > 会议专栏 > 全国人代会江苏团 > 十三届全国人大二次会议 > 发言集萃 > 正文
汪 泉:加快推进苏南国家自主创新示范区建设
2019-03-07 15:44:00    来源:江苏人大网
  李克强总理所作的政府工作报告,全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神总结成绩实事求是,令人鼓舞,部署工作目标任务明确,释放了强烈的政策信号,阐明了推动高质量发展的路径和举措,解决民生难题更加精准有力,说出了我们代表心声,我完全赞同。
  过去的一年,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,全党全国落实党的十九大作出的战略部署操作,实现全面建成小康社会的目标迈出了新的坚实步伐。政府工作也交出了令人振奋的成绩单,常州的发展是全国发展大局的一个生动缩影,面对复杂严峻的宏观环境,常州经济社会保持稳中有进,稳中向好,全市地区生产总值迈上7000亿元台阶,增长7%,人均GDP超过2.2万美元,全体居民人均可支配收入增长8.5%。经济运行保持在合理区间,是在我们实施专项整治,关停205家化工企业,和整治清理五千余家散乱污企业基础上取得的,体现了经济结构的不断优化发展质效的持续提升,成绩来之不易。
  通过审议政府工作报告,我们对以习近平同志为核心的党中央坚强领导充满信心,对经济保持长期向好趋势充满信心,对人民日子越过越好充满信心,我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实习近平总书记对江苏工作重要指示批示精神。按照政府工作报告提出的重点任务和重点工作,紧密结合省委十三届五次全会,省两会部署和常州“种好幸福树,建好明星城”新实践,脚踏实地,埋头苦干,真抓实干,撸起袖子加油干。
  重点抓好以下几件大事。
  一,积极主动贯彻落实一带一路长江经济带,长三角一体化发展等国家战略。
  城市发展只有融入国家重大战略,才更具生机活力,才能为国家发展大局多做贡献。江苏是一带一路的交汇点,是长江经济带长三角区域一体化发展的重要组成部分,我们常州也是其中重要一员。要积极参与,深度融合,全面对接。去年,习近平总书记考察上海时,对推进长三角一体化发展上升为国家战略作出重要指示。政府工作报告对此也作了强调,我们要牢牢把握机遇,积极主动作为,全面对接和融入长三角一体化发展战略。
  一是推进基础设施,包括信息基础设施对接,进一步畅通人流,物流,信息流,资金流。
  二是推进现代产业体系,包括先进技术体系对接,实现优势互补,协同发展。
  三是推进体制机制对接,加快建设公平公正,透明可预期的国际一流营商环境。
  四是推进生态资源对接,为长三角地区实现碧水蓝天净土贡献常州力量。
  二,坚持创新引领发展,加快推进苏南国家自主创新示范区建设。
  自主创新是2018年的热门话题,也是政府工作报告强调的重点。2014年11月,国务院批复建设苏南国家自主创新示范区,这是全国首个以城市群命名的国家自主创新示范区,常州是其中的重要一员。我们将坚持创新引领发展,大力推进产业链和创新链双向融合,加快建设自主可控的先进制造业体系,用自主创新擦亮常州工业明星城市品牌。
  一是继续开展科技长征,深化产学研合作常州模式,加大引进高水平科研院所和高校的力度,围绕大院大所加快打造一批重大创新平台。不久前,省政府与中国科学院签署合作协议,共同推进空间信息应用技术服务工程建设。常州将积极参与,全面配合,勇挑重担。
  二是加快推进重点园区建设,推动常州科教城当好苏南国家自主创新示范区的排头兵,促进园区内的科研成果加快转化。目前,常州科教城已集聚高校六所,高新技术企业3000多家,连续五年荣膺中国最佳创业园区第二名。着力提升中以、中德、中瑞、苏澳等对外合作,开放合作园区的发展水平。中以创新常州合作园是中国和以色列两国政府间创新合作的重要平台和示范项目,目前已集聚以色列高新技术企业80多家。苏澳合作园区是江苏和澳门政府之间的创新合作示范项目,目前园区建设筹备工作正在加快推进。
  三是大力推进应用工业互联网。在省委省政府和国家有关部门支持下,我们将举办世界能源互联网博览会,落实好政府工作报告中所提的为制造业转型升级赋能的要求,再进一步改善和优化营商环境。政府工作报告提出,着力优化营商环境,让企业多用时间跑市场,少费工夫跑审批,让企业家安心搞经营,放心办企业,并提出了一揽子减税降费的政策空前,力度空前,令人振奋,极大提升了广大企业家的发展信心。
  近年来,我市扎实推进企业减负工作,仅去年全市就降低企业成本182亿元。下一步,我们将按照中央要求,进一步深化放管服改革,建立完善一网通办、一窗通办服务体系,不折不扣落实好各项减费降税政策,让市场主体,特别是广大中小企业有明显获得感。
  三,继续打好三大攻坚战。
  政府工作报告提出要继续打好三大攻坚战,精准发力,务求实效。我们将增强底线思维,落实守土责任,综合施策推进。
  一是深入学习贯彻习近平总书记在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班上的重要讲话,紧紧围绕重点群体重大风险隐患,扎实开展各类各领域风险全面排查评估和防范化解工作。
  二是认真学习贯彻习近平总书记提出的“四个一”生态文明重要理念,坚持不懈打好污染防治攻坚战。按照共抓大保护,不搞大开发的要求,实施长江经济带常州段生态环境保护修复,加快沿江区域产业结构调整步伐。全力抓好中央环保督察回头看和省环保督察反馈问题整改,深入开展263专项行动,确保污染防治攻坚战取得实实在在成效。
  四,着力办好群众关切的民生实事。
  政府工作报告强调,要坚持以人民为中心的发展思想,让人民过上好日子。我们要始终把人民利益摆在至高无上的地位,让党政机关带头过紧日子,促进老百姓过好日子。
  一是扎实办好民生实事项目,在前不久常州市两会期间,我们首次以人大代表票决方式产生了2019年度常州市十大民生实事项目,充分尊重和反映群众意愿,我们将扎扎实实组织实施,确保全面完成。
  二是打响健康养老品牌。常州打造高质量养老集聚区的做法得到了国务院领导批示肯定,上个月14家中央媒体来常采访,我们将继续坚持养老与医疗融合,事业与产业融合,传统模式与新型业态融合的三项融合模式,提供高质量的现代养老服务。
  三是保障基本医疗卫生服务。
  四是优先发展教育事业。
  最后提两点建议:一是建议国家对苏南国家自主创新示范区建设给予政策支持。在坚持创新引领发展,提升科技支撑能力中,苏南地区产业基础扎实,扮演重要角色,但目前国家对苏南地区自主创新支持政策力度还不够大,建议重点围绕自主可控,核心技术的培育和卡脖子关键技术的研发,加大政策支持力度,推动苏南地区自主创新能力实现新突破,迈上新台阶。
  二是加快苏奥合作园区总体方案审批。2016年10月,江苏与澳门签署关于联合筹建苏澳合作园区的备忘录,目前园区筹备工作、苏澳双方交流合作都取得了阶段性成果,苏澳合作园区总体方案已经经过国家发改委审议通过,恳请上级加快总体方案审批,加强对园区规划工作的指导,鼓励园区创新体制机制,支持园区打造成为苏澳全面深化合作的实践平台示范平台。