徐州市铜山区人大常委会

　　代表工作是人大工作的基础和活力源泉。做好代表工作、充分发挥代表作用，对于坚持和完善人民代表大会制度，不断开创人大工作的新局面，具有十分重要的意义。换届以来，铜山区人大常委会以改善民生为导向，积极探索新时期人大代表密切联系群众的新方式，在全区范围内实施了人大工作“十百千万”工程，最大限度地释放人大代表对社会经济生活的正能量，为全面服务铜山经济社会发展做出了积极贡献。

　　——打造“十”个星级代表之家。2008年，省人大“一个载体、两项制度”提出后，我区高度重视，在全区17个镇、11个街道共建“代表之家”70家，并把“代表之家”作为代表履职的重要平台，深入推进代表履职工作。但由于受经济条件等因素的影响，存在代表之家建设标准不一，硬件配套更新不及时，代表活动开展不规范等问题。对此，我们从规范“代表之家”建设入手，制定了星级代表之家“六化”标准（硬件配备齐全化、制度上墙规范化、履职记录完整化、学习资料多样化、活动开展经常化、活动内容丰富化），通过开展“星级之家”评选活动，促进“代表之家”提档升级。我们每年年中开展平台建设集中调研，年底开展星级考核评定，次年年初在全区人大工作会议上表彰授牌，每年评出10个星级代表之家，以点带面，逐步完成升级改造。同时，实现市、区、镇三级代表全部进家。目前，各镇均能够以“代表之家”为载体，每月组织1次学习活动，每两个月组织1次代表接待选民活动，每季度开展一次集中调研或视察，每半年组织一次代表向选民述职活动，代表活动逐步走向经常化、规范化、制度化。几年来，共开展代表视察调研活动390余次，开展代表接待选民活动760多次，接待选民8750人次。我区的铜山街道樵村、柳新苏家等30个“人大代表之家”陆续被评为全市先进代表之家。

　　——选树“百”名代表典型。人大代表既是一种崇高的荣誉，也是一种神圣的职责。代表在认真履职的同时应当承担更多的社会责任。为不断提升我区人大代表的社会责任和担当，区人大常委会通过选树典型、宣传典型、培养典型活动，推动代表工作向纵深发展。我们根据不同领域代表的履职情况，按照创新带动、安置就业、帮贫济困、乐于奉献等类型，每年评出20名优秀代表，进行宣传表彰，充分发挥先进典型的激励、示范和带动作用，在人大代表群体中形成了学典型、赶典型、当典型的浓厚氛围，先后涌现出了一批优秀的代表典型。如：区人大代表、徐州精创电器公司董事长李敏，勇担社会责任，致力于行业的技术创新，努力引领温控行业数百家企业持续健康发展。区人大代表、徐州原动力动漫有限公司总经理渠立山用原创动漫传承历史文化，用动漫的力量填充国内科教动画的空白。市人大代表、四方锅炉董事长段绪强，先后安排了50多名下岗职工再就业，并为10余名残疾人提供了就业岗位。茅村镇周兴成等5名代表，在了解到在铜打工的30名安徽民工被托欠40多万工资这一情况后，多方联系开发商、发包商和施工方，并通过区人大常委会，协调司法、劳动监察和工会等相关部门介入，使问题得到圆满解决。五年来，我们共选树典型代表100名，逐步形成了独具铜山特色的人大代表典型群体，展现了铜山代表的风采。

　　——帮扶“千”户困难家庭。铜山综合实力位于全国中小城市百强区第31位，2010年在苏北率先实现全面小康，但是我区还有7.6万低收入人口未脱贫。为了提高人大代表的社会形象，引导更多的代表关注弱势群体，帮助困难群体，我们在人大代表中开展了各种形式的帮贫济困活动，要求每名代表联系两户以上的贫困家庭，帮助千户贫困家庭脱贫致富。五年来，全区共有169名市、区、镇人大代表与贫困户结成帮扶对子，27名人大代表与群众组成联合经营实体，其他代表也纷纷通过给贫困户送政策、送技能、送项目、送信息等形式助力精准扶贫。如:区人大代表、江苏师范大学教授石淑华一直心系“三农”，经常深入镇村，为群众提供科技兴农知识辅导。省人大代表、江苏保丰集团总经理丁养锐自办培训基地，每年农闲时节都要开展两到三次培训活动，自费聘请农业专家为村里的30多户贫困户现场授课，推广“测土配方施肥”、“秸秆还田”和“水稻节水灌溉”等新技术。

　　——联系“万”名基层群众。为使人大代表能够广泛接触基层，多渠道察民情、知民心、解民忧，真正发挥代表的主体作用，我们开展了“人大代表进万家”活动，要求每名代表每月要通过电话、走访、座谈等形式联系不低于5户的基层群众，做到及时了解民情民意，倾听人民群众的呼声，充分反映广大群众的愿望和要求。区人大常委会专门给代表统一印发“民情日记簿”，让代表边走边听边记录，及时记下基层的第一手民情资料。在每季度代表小组活动时就群众关注的热点、难点问题进行磋商，探讨解决办法。几年来，市、区、镇三级代表深入基层，问需于民，问计于民，共形成民情日记3000余本，梳理意见建议5100多条，为群众办实事270余件，回应了群众的需求，为我区民生事业的发展做出了重要贡献。

　　2015年5月份，人大工作“十百千万”工程获得铜山区科学发展创新奖。“十百千万”工程为代表联系群众、服务群众搭建了平台，激发了代表的履职热情，拓展了代表的履职空间，代表作用得以充分发挥，助推政府解决了一批涉及百姓生产生活的实际问题，赢得群众的广泛赞誉，开创了铜山人大工作的新局面。