无锡市新吴区人大常委会

　　今年5月底，无锡市新吴区依法顺利选举产生了207名第一届区人大代表，6月底，顺利召开了一届人大一次会议，标志着区人大工作即将展开新的一页，也标志着十余年的高新区人大工委步入历史。回顾多年来新区人大工委工作，我们始终坚持在市人大常委会和高新区党工委的正确领导下，围绕中心、服务大局，积极适应新常态，充分发挥了职能作用。积极承办全国开发区人大研究会，对开发区人大工作的使命和责任作了大量研究和探索，为我国其他地区开发区人大工作和建设提供了有益的借鉴。

　　一、始终与党委同向，确保人大工作正确方向。组织区和街道人大工委认真学习十八大和历次全会精神以及习近平总书记系列重要讲话，坚决贯彻中央大政方针和省市委、区党工委的决策部署，深刻认识人大在推进民主政治建设和政治体制改革中所肩负的重任，切实把中央的大政方针和各级党委（党工委）的决策部署作为开展工作的行动指南，更加自觉地把人大工作置于党的领导之下，使人大工作与党委中心工作、与新区改革发展稳定大局始终做到部署同步、工作合拍，把党的领导贯穿于人大工委服务代表依法履职的整个过程，落实到人大工作的各个方面。

　　二、始终与制度同轨，确保人大工作规范运行。为使人大工作有章可循，我们结合人大工作实际情况，进一步完善了代表履职登记制度、代表视察调研制度、代表述职制度、代表学习培训制度、代表联系选区选民和人民群众制度等，并要求代表在执行职务和履行职权中要做到“三必须”（必须准确定位，工作积极到位；必须以民为本，密切联系群众；必须求真务实，敢于直言不讳）、“三主动”（主动学习法律，提升履职能力；主动参与调研，掌握真实情况；主动走访选民，倾听民情民意）。在遵守制度的同时，明确了具体目标，要求每个市代表小组、街道代表小组每年要形成一份调研报告；每位市、区代表届内要提出1-2件针对性强、群众关注度高的建议，每年至少要参加2次以上“人大代表之家”活动，认真接待群众等。区、街道人大工委采取定期与随机的方式对代表遵循制度情况进行督促检查，保证各项制度措施落到实处，确保新区人大工作规范化。

　　三、始终与监督同行，确保人大工作成效显著。人大工委紧紧围绕全区中心工作，认真组织各项监督视察活动，支持、推进行政机关、司法机关的各项工作，助推经济持续健康发展。潜心组织调研。组织市、区人大代表深入基层、深入选区、深入选民开展调研，广纳民言、广集民智，以“走出去、引进来”的方式广泛吸收先进经验。其中不少市、区代表长期以来关心帮助敬老院或空巢老人，深入调研，形成了调研报告《老龄事业城乡统筹势在必行》，深度解析了本区域老龄事业发展中的难点问题，为下一步工作奠定了基础。精心开展视察。每年组织市、区代表对新区经济社会发展情况视察不下10次，重点围绕围绕“四个促进”：一是促进经济发展。围绕服务发展改革，强化经济监督职能，推动区经济平稳增长。定期听取区国民经济和社会发展计划执行情况的汇报，开展新年度财政预算编制等问题调研。二是促进法治建设。以推进依法行政、公正司法为重点，加强对“一府两院”的监督，全面提升“法治新吴”建设水平。定期专题听取区人民法院刑事审判工作和区人民检察院刑事案件侦查监督、审判监督工作的情况汇报，启动对政府依法行政、法院刑事审判、检察院刑事检察等事务的监督工作。三是促进民生保障。高度重视、积极回应群众对民生改善的呼声，推动影响群众幸福感提升问题的逐条解决。先后组织开展对交通、教育、卫生、安全、住房等方面的视察活动。四是促进环境改善。围绕“美丽新吴”的建设目标，强化环境监督。专题调研新《环境保护法》执行情况，重点掌握环境治理、低碳发展、环保机制等方面的落实情况。尽心督办建议。人大工委规范程序、注重实效，强化办理责任，不断提高办理工作的效率和水平，确保在规定时间内书面答复有关代表，做到事事有交代、件件有回复，不断提高建议的办结率及代表、群众的满意率。

　　四、始终与代表同舟，确保人大工作凝心聚力。坚持把代表工作作为人大工作基础，完善工作机制，拓展履职平台，组织引导代表更好地参政履职、服务人民。制定《区人大常委会与代表以及代表与选民联系制度》，进一步加强常委会与代表、代表与选民的联系的工作要求。不断完善“人大代表之家”建设规范，做好代表团代表小组编组工作，为代表开展日常活动提供更多的平台。认真组织开展代表履职培训，帮助他们统一思想认识，强化代表职务意识和履职能力。扩大邀请代表列席常委会会议的覆盖面，广泛安排代表参与执法检查、集中视察、专项调研等活动，年底集中组织代表开展选民民意专题调研活动。建立健全代表履职登记、报告履职情况等制度，认真组织代表回选区述职活动。加强代表活动与常委会工作有序对接，扩大代表参与度，综合运用视察调研、评议工作、接待走访选民等多种形式，促进代表察民情、讲民意、聚民心。

　　五、始终与选民同心，确保人大工作根基稳固。坚持把人民利益放在首位，切实保障人民民主权利，保证人民群众充分享有知情权、参与权、选举权。近5年来，先后组织了9场市、区人大代表与人民群众的集中见面会，人大代表参加见面活动的比例达到了90%以上。按照市人大及新区党工委要求，积极开展“三解三促”“大下访”及帮扶活动。市、区人大代表每年走访慰问困难群众100户，结穷亲50户。在活动中对农村留守儿童、弱势群体、困难党员等建立起一帮一帮扶制度，建立起困难群众帮扶档案40余个，帮助群众解决了出行、科技养种植、危房改造等实际生产生活困难；化解各类信访积案和矛盾纠纷30余起，为群众办好事实事近百件，增强了选民对人大工作的信心。