新沂市人大常委会

　　换届以来，新沂市人大常委会立足实际情况，规范开展人大各项工作，着力在拓展代表履职平台、推进信息化建设、完善建议办理机制等方面探索创新，促进了履职成效的不断提升。

　　一、拓展代表履职阵地，联系服务群众“零距离”

　　我们采取一室多用、共建共享等方式，将人大“代表之家”延伸到村（社区），全市284个行政村(社区)全部建成了“代表工作站”。工作站按照“四有”标准建设即有统一标识、有代表介绍、有工作制度、有活动台账，配备了必要的办公桌椅、电脑等设施，成为市镇两级人大代表活动的主阵地，做到联系群众“零距离”。一是接待选民“月月有”。新沂人大创造性地采用“九字七日工作法”来规范选民接待工作，“九字”即：提前告、准时到、次日报；“七日”即每月10日上午9:00准时接待选民，提前5日发布接待选民公告，次日下午5时前书面反馈接待选民情况。一共7个工作日。换届以来，代表工作站接待选民超过2000人次，在此基础上向有关部门提出了大量有针对性的建议，推动解决了一批与群众反映强烈的问题。二是开展活动“履职勤”。以工作站为载体，几年来我们开展了“中国梦、代表梦，我为新沂发展做贡献”主题活动，并先后组织开展了“两争一创”（争当优秀代表、争提优秀建议、创优秀代表小组）、“五个一”（服务一家企业、扶持一个贫困户、为群众办一件好事、解决一件实际问题、提出一条事关民生的建议）以及“访民情、汇民意、聚民智、解民忧”活动，全体代表立足自身实际，在扶贫济困、带领群众致富、化解矛盾纠纷等方面奋力争先，发挥了模范带头作用。为了激发代表的履职热情，换届以来，共评出优秀人大代表84人，优秀代表建议20件。三是向选民述职“责任重”。依托代表工作站，我们严格落实代表向选民述职制度。至目前，全市305名市人大代表、1222名镇级人大代表已全部进行了述职，市四套班子领导中的人大代表也都以普通代表身份参加了述职。全体代表虚心接受选民评议，增强了责任意识与为民意识。

　　二、打造信息建设平台，畅通联系代表“快车道”

　　在升级新沂人大网站的同时，我们于2014年3月在全省率先开通了新沂人大微信公众号，建立了4个代表微信群。目前，微信公众号已被51700多人关注，300多名市人大代表和驻新的省、徐州市人大代表全部实名加入了微信群。通过微信平台，市人大安排部署工作、宣传代表事迹、组织开展代表活动，代表们也能够及时了解人大日常工作、查询建议办理情况、交流履职体会，既节省了工作运营成本，也提高了工作效率，微信平台打通了联系代表的“快车道”。一是信息发布短频快。新沂人大微信平台一周五次发布，当天的视察调研、执法检查等活动当天发布，效率高，互动性强，反响好。去年5月5日，我们召开了全市社会保障工作专题询问会，会前通过微信平台向代表征求提问内容、确定了医疗保险政策落实、家政服务人员技能培训等14个重点问题，推选出13名参会代表，活动过程又进行电视转播和微信报道，增加了透明度，扩大了影响力。二是反映问题便捷利。围绕全市中心工作及群众关注焦点，我们把初定的15件代表建议放在微信平台上，让代表讨论、投票，根据票数的高低，经主任会议研究，最终确定年度10大重点建议。2014年5月，李慧代表写了一首《沁园春·杨絮》反映杨絮污染问题，在代表群里成为代表议论的焦点；四次人代会上，棋盘代表团王公利代表《关于以绿化树种取代村庄杨树，应得到政府扶持的建议》被列为2015年重点建议。三是开展监督手段新。把“网络评议”作为常委会开展工作评议的重要一环，已经成为我市人大监督的“新常态”。去年4月份，在对法检两院的6名人大任命干部评议过程中，将网络投票与现场评议相结合，利用微信公众号进行了为期10天的“心目中满意的法检干部”投票活动，参与投票的代表和群众达到了3000多人次，收到了良好的效果。

　　三、规范完善督办机制，代表建议办理“显成效”

　　努力探索和完善交办、督办工作制度机制，建议办理不仅保持高满意率，办成率也逐年提高。一是“分级负责、归口办理”责任清。人代会后及时召开交办会，落实政府和各部门办理责任，每件建议都明确了政府责任领导、承办单位、具体责任人和办结时限，形成了“分级负责、归口办理”的工作机制。每年都会确定10条重点建议，实行市政府分管领导领衔办理、市人大分管主任领衔督办制度，做到既全面抓实，又突出重点。二是“清单通报，百分百见面”情况明。我们落实代表建议情况通报制度，推行“面对面交流、背靠背评议、互动式协商办理”的督办模式，每年都与政府联合开展“开门办案”活动，组织提出建议的所有代表实地视察所提建议办理情况，与承办单位进行面对面沟通交流、现场评议打分，代表和承办单位见面率达到100%。换届以来，市人大先后组织开门办案45场，参加代表950余人次，代表满意率和基本满意率保持在99.5%以上，办成率由2012年的59%上升到2015年的69.5%。三是常委会、人代会“双报告”效果优。每年10月的常委会会议，都会专题听取并审议常务副市长代表市政府所作的关于议案建议办理情况的报告。每次人代会上，政府常务副市长都会就议案建议办理成效、办理措施、存在问题和努力方向等内容，向代表报告并作出解释说明；我们组织与会代表对报告进行讨论，对办理情况进行满意度测评，切实增强了政府和各承办单位的办理责任感。