灌云县人大常委会

　　五年来，灌云县人大常委会在省市人大的指导下，围绕县委中心工作，充分发挥人大代表主体作用，紧抓监督重点，紧盯关键环节，为促进全县经济社会发展作出了积极贡献。

　　一、深入推进法治灌云建设，着力打造优质发展环境

　　努力让法治成为灌云核心竞争力的重要标志，着力推动“一府两院”依法行政、公正司法。常委会和主任会议先后听取和审议40多部法律的贯彻实施情况报告，并依法对这些法律法规执行情况进行了检查。先后组织开展了对交通局等5个政府组成部门“一把手”履职情况评议。评议结果通报政府并向社会公布。

　　常委会每年灵活采取多种方式，检查督促全县“六五”普法工作，并将工作情况列入常委会审议议题。在总结“六五”普法的基础上，及时启动了“七五”普法规划，审议通过了《关于开展第七个五年法治宣传教育的决议》。

　　依法加强对法院和检察院的监督，听取和审议“两院”专项报告10多次，提出了审议意见。多次组织委员和人大代表不定期旁听社会关注度高的案件庭审，评议审判质量。2015年，针对执法在的问题，在大量调研的基础上，出台《灌云县行政执法检察监督工作实施办法》，为行政执法监督长效开展提供支持及依据。县人大常委会首次召开新闻发布会，就制定出台实施办法公布说明。2016年，抽取6名法官和检察官进行履职评议，以点带面促进法官队伍建设。2016年以来，县乡人代会选举的干部、县人大常委会任命的干部都进行了宪法宣誓。县人大为“一府两院”、各乡镇统一制作了宣誓台，对各单位有关人员进行了宣誓仪式和程序的培训。

　　二、主动服务全县发展大局，促进经济社会和谐进步

　　密切关注经济运行，认真审议县“十二五”规划中期评估情况，全程跟踪“十三五”规划编制，听取和审议计划、预决算、审计等工作报告，向县政府提出优化投资结构、加快产业转型升级、改善金融环境等方面的建议。在实施常规经济监督的基础上，每年从县政府工作报告中遴选30多项重点工作，进行重点督查、代表评议。5年来，共有108项重点工作评为满意，28项基本满意，9项不满意。强化对重大政策、重点项目和民生事项资金落实情况的监督检查，逐步建立起从预算编制→预算执行→预算绩效的全过程有效监管机制。

　　积极关注全县基础教育开展情况。对乡镇幼儿园、义务教育均衡、教育现代化提升工程等方面工作进行审议、考察调研，向政府提出一系列改善了教育环境的建议。深入40多个部门或基层单位，调研视察基本公共卫生服务、卫生应急、中医药服务能力、药品安全基础保障体系建设等方面的工作，提出构建健康保障体系等建议，

　　人大牵头承办多届全国场地越野车争霸赛、全国自行车公开赛、全国无线电测向锦标赛等重大赛事，以及2016中国·灌云豆丹美食文化节、自行车万人骑行等文化活动，开展了打造灌云豆丹、太极拳等“灌云五大名片”的可行性研究，对旅游业发展情况进行深入调研，着力探索具有时代特色的发展新路径。

　　三、全力营造代表履职环境，激发代表履职热情

　　扎实推进代表履职环境创新工作，不断拓展代表知情、知政和议政渠道。以“人大代表之家”为依托，坚持和完善“三联一进”制度，畅通代表和群众的诉求通道，建立和完善代表与选民联系的长效机制。组织代表200多人次参加行风评议，积极回应代表呼吁和百姓关注的热点、难点问题。

　　将网络民意融入人大工作常态，在全市首家建立县级人大网站，结合QQ群、微信群打造集传播、交流、服务为一体的政务网络平台。近年来，有20个政府部门主要负责人通过网络视频与190余名县代表进行交流，回答代表提出问题110多个。网络视频会议，为方便代表依法履职搭建了新的平台。这一创新举措被《中国人大》《人民与权力》《人民代表报》等国家、省级主流媒体相继报道。

　　在全市率先使用了电子表决系统，让代表能放心表达意愿。每次县人大常会安排10名以上县人大代表列席，做到全部县代表每年能列席一次以上常委会。要求电视台对代表发言进行同期声报道，使代表的思想和观点能够更真实准确地表达，充分展示出人大代表的履职风采。

　　每次人代会闭幕后，及时将代表建议进行分类整理、拟出分办意见，采取主任会议督办、跟踪督办与县政府督查室联合督查等方式，督促承办单位认真办理和答复，确保代表建议有效地转化为加快发展的生动实践。

　　四、切实加强自身建设，促进机关效能得到新提升

　　强化干部队伍建设，提升效能促履职，2016年1月正式设立法制委员会和财政经济委员会，并配齐正副主任委员和委员5名，解决“一人委”问题。全县12个乡镇都配齐专职主席，5个较大乡镇还配了专职副主席，街道人大工委配齐正副主任。2016年县人大拿出10多万元，对全县50个代表之家进行了更新改造，使代表活动阵地更加规范。乡镇人大自身建设实现“五有”规范化的目标。

　　常委会高度重视各项规章制度的制订和执行，先后制定了《县人大常委会讨论决定重大事项的规定》等8项制度。坚持政治理论学习，扎实开展“两学一做”活动。加强机关队伍建设，除了安排机关工作人员参加省市组织的培训外，还多次邀请有关方面的专家学者来我县举办讲座，对机关人员进行业务培训。