灌南县人大常委会
2012以来，我县人大在县委的正确领导下，紧紧依靠全体人大代表，认真履行职责，锐意进取，扎实工作，取得了一定的成绩，现将有关情况汇报如下：
一、注重实效，监督工作有新提升
一是精准发力，依法行使重大事项决定权。本届以来，我们高度重视重大事项决定权的行使，除按照法律规定，对人大和“一府两院”相关工作报告及时作出决定决议外，还先后围绕新城区交通设施建设、城区公厕基础设施建设、硕项湖备用水源地建设、检察建议工作等重大事项，适时作出决定决议，并采取听取审议报告、视察调研、执法检查等形式，强化跟踪督办，务求落到实处。如连续4年督办《关于加快硕项湖城市备用水源地建设和管理的决议》、连续3年督办《关于统筹城乡教育资源，加快一体化发展的决议》和《关于加强新城区交通基础设施建设的决议》。2015年初，我们在全市率先出台了《灌南县人大常委会讨论决定重大事项的规定》，进一步明确讨论决定重大事项的范围、形式和程序，实现了重大事项决定权行使的规范化和程序化。
二是苦练内功，增强监督质效。本届以来，我们明确要求，凡是纳入常委会监督范围内的事项，相关委室要会前1个月先行摸底调研，次月常委会再集中力量进行问题调研，两次调研相互衔接、优势互补；在调研方式上，除了常规的听取汇报、察看现场、召开座谈会等形式之外，还要采取问卷调查、个别走访、分组暗访、随机抽查等方式，真正把情况搞懂、弄透。在审议环节，坚持发展导向、问题导向、效果导向，通过采取中心发言人制度、深化互动式审议、集中和分组审议相结合等方式，找准存在问题，推动问题解决。把“跟踪”作为提高监督成效的重要抓手，四个月内听取审议意见研究处理情况报告并进行满意度测评，一年内则以“回头看”的形式，对整改落实情况进行“二次监督”，力促一些“棘手”问题解决。
三是创新方式，打好监督组合拳。创新监督方式，综合运用听取审议报告、联动执法检查、专题询问等监督手段，把日常监督和临时监督、法律监督和工作监督、人大监督和其他监督交叉组合、接续推进。认真实施《灌南县人大常委会履职评议工作暂行办法》，共开展履职评议5次，对市、县人大代表和县人大常委会任命的共计32名同志进行测评，将履职评议的结果作为干部年终考核和职务调整的重要依据。根据《灌南县人大常委会专题询问暂行办法》，组织委员、代表，在审议相关工作报告的基础上，就城乡一体化等问题开展了3次专题询问，并对询问活动全程录播，在县电视台黄金时段循环播放，收到良好效果。
二、完善机制，代表工作有新提升
一是健全履职机制。积极探索新形势下“双联”工作的有效途径和方法，畅通常委会组成人员联系代表，代表联系选民的沟通渠道。根据代表的专业特长、兴趣爱好划编代表小组，扎实开展“我与小康社会建设同行”主题实践活动，进一步发挥代表的桥梁纽带作用。邀请代表列席常委会会议，参与调研、评议等工作，确保每一位县人大代表在任期内都能参加一次常委会的活动或列席一次常委会会议。研究出台《关于进一步加强县人大代表履职监督考核工作办法》，将代表履职管理纳入规范化、制度化、常态化轨道。
二是健全保障机制。加强代表履职培训、专题培训，免费为代表寄送《人民与权力》、《连云港人大》、《常委会会报》等刊物资料，帮助代表了解最新动态、更新知识结构。按照“六有”标准，推动全县“人大代表之家”提档升级，切实为代表在“家”参加学习培训、接待选民、向选民述职等活动提供场所和阵地。严格按照县、乡人大代表每人每年不低于1000元和800元的标准，把代表活动经费纳入同级财政预算，保障代表活动所需。
三是健全督办机制。推行代表议案建议预审、“ABC”分类办理制度，开展优秀代表议案建议评选活动。采取专题审议、满意度测评、“阳光办理”等措施，加大督办力度，提高办理质量，实现办理工作从“答复满意”向“结果满意”转变。
三、强基固本，履职水平有新提升
一是强化组织建设。为了进一步加强对政府全口径预决算和规范性文件监督审查能力建设，我们新设立“财经委预算审查监督科”和“内司委规范性文件备案审查科”，并组建“财经委预算决算审查专家委员会和专业人才库”、“内司委规范性文件备案审查法律专家组”，为人大履职行权提供了人才支撑。根据中央和省市县委文件要求，进一步充实人大机关力量，及时解决了“一人委”问题。
二是强化制度建设。本届以来，我们先后制定出台了提高常委会审议质量、讨论决定重大事项、全口径预算决算审查监督等15项规定或办法。同时，按照“总结、继承、完善、提高”的原则，对1998年以来县人大常委会通过的23项工作制度进行“立、改、废”，编印了《灌南县人大常委会工作制度汇编》，以制度保障人大工作依法、规范、有序。
三是强化信息化建设。根据省市人大关于加强信息化工作的要求，我们出台了《加快推进全县人大机关信息化建设的实施方案》，改版扩容《灌南人大》网站，增设代表履职平台，把乡镇人大网站纳入县人大的二级网页。积极推进微信、ＱＱ群等新兴媒体在人大工作中的运用，努力为人大工作赢得更多的“粉丝”和“点赞”。代表短信平台、人代会IC卡签到、常委会电子表决系统已连续使用四年，人代会电子表决系统将于2017年投入使用。
