阜宁县人大常委会

　　人民性是人民代表大会制度的鲜明特征。习近平同志在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上强调，人民代表大会制度之所以具有强大生命力和显著优越性，关键在于它深深植根于人民之中。本届以来，阜宁县人大常委会始终秉持以人民为中心的理念，把维护好、实现好、发展好人民群众利益放在人大工作的首要位置，认真贯彻党的群众路线，密切联系人民群众，注重倾听人民群众呼声，积极回应人民群众关切，解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，切实把人民赋于的权力行使好、人大的作用发挥好。

　　一是在推进改革发展上突出民生。常委会结合县情实际，紧紧抓住新农村建设、城乡统筹发展、行政审批制度改革等民生事业改革重点，积极推动相关政策举措落地生根。选定开展推进高效规模农业发展富民、农村饮用水安全惠民、农村交通建设便民、城乡环境整治利民“四项为民”活动，作为深化农村改革、推动城乡一体发展、提升人民群众幸福“质感”的重要抓手，精心谋划、扎实推进。每年围绕“四项为民”活动召开县人大与县政府及其相关职能部门联席会议，定期组织视察组察看项目实施进展，深入镇街园区、大街小巷、农村田头听取广大群众对活动的意见要求，专题审议县政府开展“四项为民”活动情况。通过连续几年持之以恒地推进，全县高效规模农业发展进一步拓宽了富民渠道；全县69万农村群众吃上了与城里人“同网、同质、同价、同服务”的安全卫生自来水；镇村成为交通建设的主战场，先后建设或提档升级镇村公路300多公里，开通了镇村公交，逐步形成城乡一体化发展的大交通格局；建成了全县“组保洁、村收集、镇运转、县处理”的农村垃圾运转体系，完成了老城区改造，“四项为民”活动取得了预期成效。同时，常委会把推进县政府年度为民办实事工程的实施列为常委会重点工作，对照时序进度，组织代表开展视察检查，逐项跟踪督办，年终对工程实施情况进行满意度测评，确保实事工程办好办实，让改革发展成果更多更好地惠及人民群众。

　　二是在监督工作重点上聚焦民生。消除贫困是加快建成全面小康社会的关键。常委会把推进扶贫开发作为最重要的民生工程来抓，加大对扶贫开发、城乡居民最低生活保障和社会托底救助等工作的监督检查力度，视察检查省扶贫开发条例的贯彻实施，促进“精准扶贫、精准脱贫”工作的深入开展，推动建立更加完善的社会救助体系，努力让低收入人口与全县人民一道迈入全面小康社会。常委会对县法院执行工作、医药卫生体制改革、农业奖补资金项目实施和食品安全监管等工作开展专项工作评议，常委会领导带队组成多个评议工作组，深入被评议部门单位和基层群众，通过召开各类座谈会、现场察看询问、走访问卷调查、查阅档案资料等形式，帮助查找存在问题，推动法院执行工作执行率偏低；医药卫生体制改革中基本药物偏少，分级诊疗落实难；农业奖补资金奖励重点不突出；食品测验检测能力不足、监管体制不健全等问题的有效整改。常委会每年选择不少于5个民生热点问题，组织开展专项工作评议，开展2次以上专题询问，接受政府组成部门主要负责人报告履职情况，并对其中5人进行述职评议，以此推动政府及其组成部门依法履职，办好民生实事。常委会把落实和督办代表建议作为解决民生问题的有效途径。每年人代会结束后，都及时召开交办会，明确办理时间节点，落实办理责任，特别是对多名代表联名提出、广泛涉及群众利益的议案及建议，县人大常委会明确主要领导牵头，重点督办，逐件销号，以办理实际成效取信于民。

　　三是在加强法治建设上侧重民生。常委会坚持把推动与人民群众生产生活息息相关的重要法律法规的贯彻实施，作为维护和保障民生权益的重要渠道。把义务教育法、传染病防治法、农产品质量安全法、消费者权益保护法、环境保护法等法律法规的贯彻实施作为法律监督的重点，认真开展执法检查，切实维护好人民群众的合法权益。扎实推进全民普法工作，连续多年推动政府及相关职能部门组织开展法治文艺巡演、法治大家谈、工地讲堂、法律服务进家庭等“诚信守法进万家”10项活动，努力让广大人民群众更好地知法、守法、用法。坚持每年组织开展“依法治理惠民生”和“百名代表评十案”活动，着力清理解决重点涉农矛盾、执行积案、非法集资、违规执法、收费乱象等问题，推动“一府两院”依法行政和司法公正，努力让人民群众切身感受到社会的公平正义。

　　四是在发挥代表作用上注重民生。常委会坚持把提高代表为民意识、发挥代表先进性作用作为推动民生发展的有效途径。建立代表联系选民制度，不断增进代表和人民群众的联系，让代表更多更好地了解人民群众的意愿和要求。扎实开展代表向选民述职和代表接待选民日活动。几年来，全县1200多名县镇（街）人大代表都向所在选区选民进行了述职，每年都有一大批涉及修桥铺路、河塘整治、农村子女入学等人民群众急需急盼的问题在代表接待选民中得到重视，并在县镇（街）人大的督促下得到有效解决。常委会还持续在全县代表中开展“帮扶一个贫困家庭、服务一个工商企业、领办一个致富项目、破解一个发展难题和督办一个代表建议”为主要内容的“五个一”活动，通过政策激励，典型引路，指导调动代表服务民生发展。代表们积极响应，踊跃参与，有的成为群众致富的带头人；有的积极为地方经济社会发展和民生改善建言献策；有的慷慨解囊捐资助学，不遗余力帮助困难群众等等，用他们的实际行动服务人民群众，赢得了老百姓的口碑。