镇江市人大常委会新区工委

　　近年来，镇江新区人大工委以党的群众路线教育活动、“三严三实”“两学一做”学习教育活动为契机，以镇江市人大常委会“三创”活动为指导，深入组织开展以“贴近发展、贴近基层、贴近代表”为主题的“三贴近”活动，通过帮扶基层，热心联系代表，以活动的积极成效助力开发区发展，推动镇江新区苏南现代化示范区建设。

　　贴近发展，将工作着力点聚焦在发展大局上

　　镇江新区人大工委始紧扣经济发展、产业升级、科技创新、民生建设、社会管理和环境保护等热点问题，深入调研、积极建言、推动落实。

　　首先是通过视察“万顷良田”工程，推动了农民青苗费、征地补偿费兑现问题解决；通过调研拆迁居民安置小区建设，推动了居民天然气初装费政府补贴问题解决；通过考察周边地区现代服务业发展，向新区党工委提出综合利用圌山温泉资源、开发旅游度假村的建议，得到党工委的肯定和采纳。其次是针对新区供电配套设施工程建设滞后状况，组织人大代表专题视察调研供电运营情况，人大代表中肯指出问题，并提出合理化建议，推动了重点产业项目用电问题的解决；针对新区团结河水利工程建设滞后状况，组织人大代表专题咨询，要求加大资金、物资、机械及人力等投入，科学组织施工，确保了汛期到来前完成建设任务。针对全市很多审批权下放给镇江新区后，部分职能部门行政综合服务效能欠缺状况，组织人大代表和行风监督员明察暗访、积极建言、督促改进。组织人大代表对所有行政、司法部门进行专题评议，广泛调查研究、严格组织测评、现场通报结果。强化人大依法监督的职能，突出一线部门工作实绩考核依据以及投资对象的评价和应用，各被评议对象的票决结果纳入全年绩效管理评价。同时，推动评议工作向镇（街道）延伸，人大在基层民主法制建设中的主导作用得到进一步发挥，部门及“两院”依法行政和公正司法的意识也得到有力增强。

　　贴近基层，将工作兴奋点关注在解决难题上

　　为了更好地开展人大代表接待选民工作，镇江新区人大工委创新性开展“人大干部联系村、社区活动”，人大代表与薄弱村、社区、贫困群众结对帮扶，送物资、送岗位、送扶持。通过走访慰问，了解社情民意，积极协调、处理化解群众反映强烈的热点、难点问题。在组织代表慰问大港街道逸翠苑社区困难群众时，现场接待群众并收集居民关于天然气初装费的意见诉求，在充分调研的基础上，及时向党工委报告，与管委会协调，最终明确了处理意见，新区财政拿出400多万元资金，有效化解了矛盾，满足了群众合理诉求。据不完全统计，近年来，人大代表通过包案、挂钩、联动等多种方式帮扶16个行政村、社区，为133户贫困家庭提供资金资助30.8万元，提供就业岗位69个，化解各类矛盾129个。

　　针对人大代表接待选民收集到的各类意见和建议，以人大代表建议的形式进行交办，在强化办结率和满意率上下功夫。做到“三个结合”：一是召开扩大会议与小型会议相结合。一方面，专题召开人大工委扩大会议，研究落实具体承办部门，联合管委会进行专题交办；另一方面，人大干部与各工作小组，召开小型专题会议，研究协调具体交办事宜、会商解决方案。二是书面交办和专门约谈相结合。一方面，以新区管委会名义发文到各责任部门；另一方面，对意见答复不及时、不到位、不理想的单位负责人进行约谈，督促建议和意见的有效办理和落实。三是深入走访与主动交流相结合。在督查督办期间，每个工作组主动走访群众，了解真实情况，查办问题症结所在，同时，积极与承办单位沟通、联系、逐条督办。

　　贴近代表，将工作关节点紧扣在履职尽责上

　　镇江新区人大工委积极推广“人大代表之家”和“人大代表社区工作室”模式，除做到“固定场所、固定时间、固定对象、固定人员”外，还推进“两站八室”建设，即就业服务站、困难群体服务站、活动室、谈心室、电子阅览室、图书阅览室、档案室、棋牌室、乒乓球室和健身室。同时，在每个社区工作室建立工作职能、工作制度、工作程序、工作规则以及监督岗，将代表照片、联系电话、电子邮箱等信息公布上墙。通过定期组织代表学习、选派代表外出培训等形式，提高代表履职水平和业务水平；对代表出席会议、审议发言、参加视察、小组活动和联系选民等情况以及代表提出的建议意见等，进行登记，定期汇总、反馈，增强代表履职的责任感；试点开展人大代表向选举单位和选民述职并接受评议工作。

　　镇江新区人大工委注重发挥人大代表中机关干部、企业家和各类专业人才的岗位、资源、专业优势，组织有条件的工商和农业企业人大代表开展一对一帮扶，并着力加强宣传与教育，营造浓厚氛围，在就业创业、农民增收等方面帮助解决实际问题；鼓励代表走进村和社区，把新区党工委的重要决策，以及各级政府为民办实事的情况及时准确地向选民进行宣传、解释，进一步促进了党群、干群关系和谐。