泰州市人大常委会不断深化“你点我督”工作实践，创新构建“群众点、代表提、部门办、人大督、社会评”工作机制，全力推动“民有所呼、我有所应”落到实处。2023年，全市通过“你点我督”收集民生诉求6230余件，推动解决5740件。

找准关键切口，系统谋划“你点我督”工作思路。人大代表是人民代表大会的主体，充分发挥人大代表作用，是人大工作高质量发展的基础所在、关键所在、潜力所在。从调研情况来看，人大代表闭会期间履职还存在薄弱环节：一是代表履职不够充分。闭会期间履职活动较为单一，闭会期间提出议案建议占比仅为10%。二是代表身份不够彰显。人大代表都有本职工作，以代表身份履职不多，导致部分群众并不了解人大代表是谁。三是代表影响力不够广泛。问卷调查发现，群众遇到困难时，选择向选区代表反映的只有不到10%，一定程度上说明群众有诉求想不到找代表、不知道到哪里找代表。这些薄弱环节既有代表兼职属性的客观因素，也有联系渠道不畅的现实制约，还有激励保障不足的短板弱项。践行“民有所呼、我有所应”，基础是倾听群众诉求，关键是发挥代表优势作用，推动解决群众急难愁盼。深化“你点我督”，就是让密切联系群众有平台、推动解决问题有抓手、发挥代表作用有路径。市人大常委会把拓展人大代表闭会期间履职路径作为切入口、着力点，出台并由市委转发《关于充分发挥人大代表主体作用推进全过程人民民主的实施意见》，形成代表工作践行全过程人民民主的“39332”机制。同时，深入一线走访调研，学习借鉴先进经验，总结提炼“枝叶关情·您呼我应”“您码上说·我马上办”等特色做法，制定出台《关于深化“你点我督”推动解决民生问题的指导意见》，在全市推行“你点我督”工作，为践行“民有所呼、我有所应”提供完备支撑、打下坚实基础。

坚持守正创新，积极探索“你点我督”具体路径。“你点我督”是一项系统工程，贯通三级人大、五级代表，联动镇街及部门，必须系统谋划、一体推进。市人大常委会创新构建“点、提、办、督、评”闭环机制，推动“你点我督”与吸纳民意相融合、与代表建议相结合、与依法监督相统一、与工作评议相叠加，促进代表履职能力与群众幸福指数同步提升。

“群众点”是基础，必须“点有渠道”。深化“你点我督”是丰富人大代表联系群众的内容和形式，让群众“遇事愿意找代表、有事找得到代表”。迭代升级“家站点”。全面推进751个“家站点”下楼出院、走近群众，把履职平台建到重点工作中、产业链条上、村居社区里，在人员集中场所设置民意采集点，建成一批“特+专”履职平台，让群众感受到代表就在身边。全面推行网格走访。统筹组织全市7200多名各级人大代表“亮身份、进网格”，明确履职清单及流程，更好接地气、察民情、聚民智、惠民生。大力推进数字赋能。依托“数字人大”平台，开发上线“扫码即办”等特色功能，同步建立民情民意响应机制，加快实现民意“码上通”、沟通“零距离”。“代表提”是关口，必须“提到关键”。引导代表“接诉即调研”，对个性问题直接交办，对共性问题总结提炼，必要时逐级向上提出建议，以研究“一件事”推动解决“一类事”。姜堰区职工“扫码”反映企业停车难，人大代表现场调研后，将其作为代表建议提出，由市、区、街道人大专项督办，不仅解决企业停车难题，更推动全市新增机动车停车位1万个。此外，全市有40余类群众诉求转化为代表建议，11个事项列为市、区两级政府民生实事候选项目，“你点我督”成为代表建议的活力之源。“部门办”是重点，必须“办见成效”。坚持同题共答，推进分类办理，对条件具备的问题“即知即办”，对一时难以解决的加强群众、代表、部门三方沟通，对确实不能办理的及时做好解释，同时建立诉求办理线上预警和跟踪机制，明确承办部门办理时限和标准，相关代表和群众在线查看进展情况。去年，全市11万余名群众在线督办各类民生问题4362个，代表满意率和群众满意率均为100%。“人大督”是支撑，必须“督有力度”。支持各级人大采用专题询问、现场问政等方式，重点监督办理难度大、时间跨度长、群众关注多的民生问题。海陵区、靖江市等地探索“代表问政”“骥江问政”做法，针对“你点我督”疑难问题一督到底，确保代表建议“落地有声”。“社会评”是保障，必须“评出动力”。将问题办理情况纳入部门满意度评价，将“你点我督”纳入各级人民政府年度工作报告，将人大代表参与情况纳入履职积分管理，全力激发部门和代表为民履职的积极性、创造性。

抓实学思践行，持续深化“你点我督”工作实践。今年，市人大常委会将结合主题教育成果转化，深入推进“牢记嘱托、感恩奋进”学习实践活动，在“学思践行”中深化“你点我督”，进一步完善“党委统一领导、人大交办督办、部门各负其责、代表履职尽责、群众积极参与”的制度机制，努力探索具有泰州特色的“民呼我应”新实践。

以学促干。引导各级人大代表学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，强化“人民选我当代表，我当代表为人民”的责任感、使命感，不断激发履职尽责的内生动力，更好参与“你点我督”，为人民群众解决急难愁盼。以思提智。坚持把提升履职能力作为重点，聚焦民生领域开展专题培训、交流研讨，常态化开展人大代表讲坛，邀请优秀代表分享履职经验，在实践中提高人大代表的调研能力、沟通能力、服务能力。以践赋能。在全市加快推进“你点我督”，贯通上下级人大代表建议办理系统，强化与“12345”等平台信息互通，加强区域内各级人大代表联络，引导各地形成更多各具特色、求真务实的特色做法。同时，大力探索基层人大副主席（副主任）兼职化配备，开发区人大工作全覆盖等创新举措，进一步夯实人大工作基层基础。以行增效。完善人大代表履职评价体系和激励机制，更加突出代表闭会期间履职成效，两年评选一次示范履职平台、优秀代表小组、先进履职个人，更大力度选树培育“头雁”代表，广泛宣传“你点我督”中涌现出的典型事迹，营造“人人争当领头雁”的履职氛围。

（作者系泰州市人大常委会主任、党组书记）