“只有把群众的操心事、烦心事、揪心事找准摸透，才能把惠民生、暖民心、顺民意的工作真正做到群众心坎儿上。”这是仪征市月塘镇人大代表，全国模范人民调解员，月塘司法所所长曹明常说的一句话。从事调解工作三十多年以来，曹明深耕山乡沃土，坚守岗位职责，参与调解矛盾纠纷1800多起，以一颗赤子之心，守护家乡这片土地的安宁祥和。

变革克难，甘做矛盾纠纷的“攻坚手”

月塘镇地处宁镇扬城市群节点，生态资源丰富、交通区位便捷，吸引了一批企业落户。随着经济的快速发展，随之而来的劳资、侵权类纠纷也逐渐增多。“曹代表，因为建设公司和施工分包人的纠纷，我们的工资待遇还没有着落，你要帮我们想想办法啊”“老邹，您别担心，我来给你解决问题。”

为了解决这类难题，曹明积极组织开展企业“法治体检”“百名调解员入网格进百企进千家”等活动，依托专业法律知识与丰富实践经验，“一对一”帮助企业摸排生产经营、合同管理、劳动用工等方面的潜在法律风险点，督促企业依法合规经营、保障职工合法权益。同时，推动搭建“代表+司法+协会”的联合调解机制，积极介入并努力化解涉企矛盾纠纷，引导群众遇事找法、解决问题用法。企业欠薪、合同纠纷、邻里矛盾……基层工作纷繁复杂，曹明每天都要接待大量群众，应对各种不同类型的纠纷。但曹明始终满怀热忱与专注，细致入微地倾听群众诉求，精准洞察矛盾纠纷问题症结，因案施策制定解决方案，确保让每一位群众都满意而归。

担当尽责，愿做党与群众的“连心桥”

“人大代表就像一座稳稳的连心桥，一头牢牢系着党和政府，一头紧紧连着人民群众”。这是曹明经常挂在嘴边的一句话，在他看来，人大代表肩负职责与自己业务工作的最大共同点就是“调解”一词。如何将代表履职与司法调解有机结合？多年的基层工作经验给曹明带来了启发。

为了提升信访矛盾纠纷化解效能，曹明致力于建立人民调解参与信访矛盾化解的“三诊”工作机制，即“定点坐诊”常态化接访、“上门问诊”主动化排查、“集中会诊”协同化攻坚，实现与信访部门的资源共享、工作联动，有效化解信访矛盾纠纷。自从事调解工作以来，曹明共指导或主持调解矛盾纠纷1800多起，涉及当事人4300多人，涉及金额7300多万元，先后调处重大疑难纠纷500余起，化解信访积案26起，赢得了群众的好口碑。

在提升自身调解能力的同时，曹明还把目光放在了调解员队伍整体素质的提升上，他从完善调解制度机制上着手，依托人大代表联络站、党群服务中心等平台阵地，组织开展镇村人民调解员培训，指导全镇22个村（社区）和2家企业建立完善人民调解组织，配备专职调解员共100多名，积极打造“北斗调解工作室”等特色调解品牌，带动提升全镇调解工作整体水平。二十多年来，通过举办培训班、现场观摩、旁听庭审、案例分析、现场制作调解协议书等活动，进一步提升了调解员的法律意识和法治实践能力。

俯身笃行，当好群众身边的“贴心人”

“人民选我当代表，我当代表为人民。”曹明用实际行动践行着一名人大代表的铮铮誓言。在工作中，他始终秉持“当代表、尽职责、做贡献”的工作准则，认真为人民办事，与群众保持密切的联系。“我每天上午至少要接待5批群众，说不累是假话，但我特别能理解群众遇到纠纷的着急心情，愿意尽己所能为他们排忧解难，希望他们都能带着愁容来、带着满意归。”在月塘镇人大代表讲坛上，曹明向大家讲述自己参与调解的生动故事，他总结出的“查、评、分、调、跟、访”六字闭环工作法通俗易行、行之有效，让本地调解员深为受益。

作为一名镇人大代表，曹明一直对自己高标准严要求，他深入田间地头、农家院落，利用代表接访、调解回访机会，与群众面对面交流，认真倾听群众诉求，“老曹，我们尹山小区排水管道经常堵塞，下雨天常常会出现污水外溢，这种小事能向您反映不？”“曹代表，镇村不少通组道路建成时间较长，已经出现了破损，不利于群众出行安全”……曹明如实将群众的诉求在镇人代会上进行反映，一条条建议的落地，让群众的“民生愿景”变成“幸福实景”，也让群众感受到了人大代表的尽心尽职。

“脚下沾的泥土有多少，心里头沉淀的真情就有多少分量。”30年来，曹明用自己的法治实践和赤诚之心，诠释了一名人大代表、一名基层司法行政干部、一名人民调解员的责任与担当，他用专业化干戈为玉帛、用真情赢得群众信赖，以不懈的坚守与付出绘就了基层治理的幸福画卷。

（仪仁 余慧）