就业是最基本的民生。今天（3月27日），刚刚闭幕的省十四届人大常委会第十四次会议表决通过了新制定的《江苏省人力资源市场条例》。针对公众关心的虚假招聘、个人信息泄露等问题，《条例》对人力资源服务机构作了哪些规范？灵活就业和新就业形态发展迅猛，该如何护航零工市场发展？

“黑中介”、虚假招聘怎么破？新条例亮实招

党的十八大以来，江苏加快建立市场导向就业机制，统筹好有效市场和有为政府的关系，已建成以114家公共就业和人才服务机构、6600多家经营性人力资源服务机构为运行主体，覆盖城乡的人力资源市场体系，每年为用人单位和劳动者提供招聘、就业、流动等各项服务超过1000万人次，为促进高质量充分就业和优化人才流动配置提供了有力支撑。

面对人力资源市场存在的“黑中介”乱象、个人信息泄露等突出问题，《条例》在规范市场秩序方面亮出实招。省人大常委会法工委副主任夏正芳介绍：“明确经营性人力资源服务机构应当公平竞争，不得扰乱人力资源市场价格秩序，不得采取垄断、不正当竞争等手段开展服务活动，增强对人力资源市场活动的约束作用；对公共人力资源服务机构为流动人员提供人事档案基本公共服务作出规定，不得收取相关费用；明确人力资源服务机构处理个人信息遵守个人信息保护的规定，以及落实数据分类分级保护、数据安全风险评估、数据出境安全管理等制度，保障人力资源数据安全。”

建好用好零工市场，引入DeepSeek赋能

在零工经济蓬勃发展的背景下，江苏已建成覆盖全省的110家零工市场和513家零工驿站，2024年累计发布岗位136万个。

《条例》明确支持建立区域性、有特色、规范化的零工市场，为灵活就业人员和用工主体信息交流、现场对接、即时到岗、权益维护等提供便利服务。对此，省人力资源社会保障厅副厅长顾潮表示，将建成的110家零工市场纳入“就在江苏”智慧就业服务平台，运用包括DeepSeek在内的信息技术，实时发布零工岗位，推动岗位信息共享、供需两端直达；挖掘和归集更多家政服务、医疗护理、养老托育、旅游餐饮、纺织服装、建筑装饰等领域零工岗位，加大生活性服务业用工保障力度，更好适应城乡居民消费梯度升级、追求品质生活的需要。

巩固优势再出发，提供更多样化人力资源服务

人力资源服务业是生产性服务业和现代服务业的重要组成部分。作为全国人力资源服务业高地，江苏2024年行业营收突破2200亿元。《条例》在巩固优势基础上提出创新发展路径，既要求政府统筹规划公共服务机构布局，又鼓励经营机构拓展服务领域，通过承接政府购买服务参与公益事业。

“例如，鼓励人力资源服务机构拓展服务领域、丰富服务产品，提供多样化人力资源服务。经营性人力资源服务机构可以通过承接政府购买服务等方式，提供公益性人力资源服务。顺应人力资源市场线上业务发展需要，规定本省建立全省统一的就业公共服务平台，为求职者求职、用人单位招聘提供岗位信息发布、岗位推荐、人力资源服务匹配等公共服务。”夏正芳说。

当前正是2025届高校毕业生的求职季。省人力资源社会保障厅副厅长顾潮表示，将把促进毕业生等青年就业作为重要政治责任，支持人力资源服务机构开发适合高校毕业生的就业岗位、技术产品和服务模式，提供岗位信息匹配、职业技能培训和就业创业指导等服务，更好发挥青年所学所长，为经济高质量发展提供重要人才支撑。

顾潮说：“我们将用好用足《条例》这个法治利器，会同社会信用综合管理、公安、退役军人事务、数据、市场监管等部门建立信息共享、跨部门综合监管机制，依法完善监管措施，定期开展人力资源市场秩序清理整顿专项行动，在督促企业依法招聘用工、规范人力资源市场、打击‘付费内推’‘虚假招聘’等违法违规行为等方面履职尽责，切实营造良好就业环境。”

《条例》自2025年5月1日起施行。

（来源：江苏广电总台·荔枝新闻中心 记者/刘正则 摄影/于同化 编辑/高若婷）