地名是基本的社会公共信息，也是重要的社会文化形态和载体。5月28日上午，《江苏省地名管理条例（修订草案）》提请省十四届人大常委会第十五次会议审议，修订草案进一步细化地名命名、更名程序，一方面强调基于公共利益的需要，或者地名不符合当地历史文化传统、公序良俗要求的，可以依据职权更改；另一方面提出维护地名稳定性，具有重要历史文化价值、体现中华历史文脉的地名，一般不得更名。

在江苏，一串串耳熟能详的老地名为市民创造了共享一方水土记忆的条件。如白居易任苏州刺史时始建的山塘街、唐代名将尉迟恭所建的扬州广惠桥等等。但是，当前也出现了一些“有地无名”“一地多名”等问题，且社会各界对地名文化的挖掘需求愈发迫切。我省现行的地名管理条例自2014年7月1日起施行，实施多年没有进行修订，已不能很好适应地名管理工作的实际需要。此次修订，将进一步加强命名更名管理，规范地名使用。

在地名命名、更名程序方面，《条例（修订草案）》规定地名的命名、更名应当通过多种方式广泛听取有关部门、专家和公众的意见，因行政区划变更、城乡建设、自然变化等原因导致原地名不再使用的，由地名批准机关参照批准的程序予以销名，向社会公告，并按照有关规定备案。省民政厅厅长谢晓军：

“明确规定地名应当保持相对稳定，具有重要历史文化价值、体现中华历史文脉的地名，一般不得更名。”

在地名的使用和地名标志方面，明确标准地名及相关信息应当在地名标志上予以标示。如我国的很多地名用的是常见字，但是放在地名里，却是另外的读音——丽（lí）水、台（tāi）州等，还有的是多音字，分不清的大有人在——如苏州藏书，到底读“ZANG”，还是”“CANG”，相关路牌注音也会混淆。《条例（修订草案）》提出，一地多名的地名应当确定一个标准地名，一名多写、一字多音的地名应当确定统一的用字和读音。谢晓军：

“要求有关部门加强标准地名的宣传和推广应用，汇集出版本行政区域的标准地名出版物，为社会使用标准地名提供便利。还对地名标志数字化建设作出规定，根据分级分类负责的原则，明确了地名标志设置、管理责任主体。”

在地名命名、更名过程中，人们的社会价值、文化取向等思想观念自然会融入地名中，因此优秀传统地名蕴藏了宝贵、丰富的文化内涵。《条例（修订草案）》还用专章对地名文化保护作了规定，包括县级以上地方人民政府应当组织开展地名文化挖掘、整理、研究和公益宣传，合理利用本地区地名文化资源，支持和引导发展地名文化产业；完善地名保护名录制度，地名保护名录应当载明地名的文化内涵、历史沿革、相关地理实体概况等基本信息；并鼓励进行地名文化遗产线上展示，拓展地名文化遗产的宣传展示场景等。

记者 |江苏广电总台荔枝新闻中心丁凤云 刘正则

编辑 |江苏广电总台荔枝新闻中心 郭晶晶