法治宣传教育是全面依法治国的长期基础性工作。

　　2021年7月，省十三届人大常委会第二十四次会议通过《关于开展第八个五年法治宣传教育的决议》。五年来，全省普法制度体系日趋完善、普法载体品牌持续丰富、全民法治素养稳步提升、基层依法治理成效日益凸显，整体工作走在全国前列。

　　为进一步推动普法工作规范有序开展，为全省经济社会高质量发展、推进治理体系和治理能力现代化筑牢法治根基，7月30日，省十四届人大常委会第二十三次会议听取并审议了省政府关于全省“八五”普法工作情况的报告。

　　思想领航制度护航

　　夯实责任“压舱石”

　　“八五”普法以来，江苏始终把学习宣传习近平法治思想作为全民普法的首要任务，贯彻落实到全民普法的全过程各方面，持续推动习近平法治思想家喻户晓、深入人心。省委、省政府把全民普法纳入全省经济社会发展大局统筹谋划持续健全普法责任体系。各级党委政府常态化部署普法重点工作，分级制定“八五”普法总体规划与年度实施计划，将普法工作纳入综合绩效考核与法治建设考评，与中心工作同步部署推进、督查考核，持续完善大普法工作格局。江苏在全国率先出台《关于进一步健全普法责任制的意见》，创新推行普法责任清单、工作提示单、任务督办单、履职评价书“三单一书”制度，依托省市县三级常态化履职评议、专项督查、实地核验等制度化举措，推动普法责任落地落实。

　　“下一步要压实普法工作责任，进一步完善党委领导、人大监督、政府主导、各方协同、社会参与的工作格局，明确职责、深化认识、践行机制。”委员们在审议中表示。

　　聚焦重点精准滴灌

　　提升普法“含金量”

　　全民普法，关键在精准。针对系列重大主题、不同群体特点，江苏靶向施策，让法治宣传教育更有针对性、更具实效、更广覆盖。

　　“五年来，各地举办宪法宣誓活动1.2万余场次”、“连续五年组织‘民法典宣传月’主题活动”、“组织开展‘法润江苏 法护长江’系列主题宣传活动”……一系列围绕安全、生态环境、民生等领域法律的普法宣传，推动群众法治意识不断增强。

　　如何分层分类加强法治教育，以点带面持续提升公民法治素养？抓住领导干部这一“关键少数”，我省组织开展推行领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，落实党政机关法律顾问、国家工作人员旁听庭审等制度，推进领导干部学法规范化制度化长效化。审议现场，有委员提出：“要持续筑牢领导干部敬畏法纪、学习法纪、践行法治、守护法治的行动自觉。”

　　青少年是祖国的未来和民族的希望，也是全民普法的重点对象。听辩论、看小品、品话剧……几个月前，一场以“说诚信、话安全”为主题的“法治第二课堂”全媒体普法活动在南京市瑞金路小学进行，孩子们在互动体验中将法治种子种进心田。

　　这项由江苏省高级人民法院联合省教育厅、省司法厅、省国家安全厅、省广播电视总台等多单位共同打造的全媒体普法活动，被中央网信办评为“全国网络普法典型案例”。

　　报告还显示，江苏推动法治教育融入“八礼四仪”养成教育和社会主义核心价值观教育，青少年校内法治教育受教率、法治副校长配备率均达100%，政府、司法机关、学校、社会、家庭共同参与的青少年法治教育格局进一步巩固。

　　为各类群体量身定制“法治第一课”，让法治温暖每个角落，江苏正持续发力——宣传贯彻民营经济促进法，开展优化法治化营商环境、“护航民企”专项普法、“法企同行”等活动，精准护航市场主体发展；针对农民工、新业态劳动者、妇女儿童、残疾人等群体，每年举办“农民工学法活动周”，建设“暖心驿站”普法微阵地等，切实增强其法治观念和依法维权意识。

　　“既要宣传民法典、消费者权益保护法等和老百姓密切相关的法，也要加强宪法、行政处罚法、行政许可法等和行政执法机关密切相关、有利于提高党政机关运用法治思维和法治能力推动工作的法律宣传。”常委会组成人员建议。

　　以文化人擦亮品牌

　　点燃传播“新引擎”

　　在扬州，大运河（江苏段）法治文化展示园曲径通幽，法治笔墨绘就运河文化新图景；在泰州，“一江三地”长江法治文化景观集群实现法治阵地、地域文化与生态保护有机融合……以文化人、以法润心，五年来，江苏将法治融入文化建设，持续打造“看得见、摸得着、感受得到”的法治文化生态。

　　“要鼓励各地打造融入公共空间和生活场景的法治文化景观，注重普法阵地建设的轻量化、实用化，改善重建轻管问题。”有的委员提出。

　　去年五月，全国首部司法所题材普法微短剧《司法所里的故事》开播，以南京市某司法所为原型，以基层调解民事纠纷的“小切口”展开叙事，让法治精神润物无声地融入日常生活，收获了不俗的传播效果。越来越多有深度、接地气的法治文艺作品涌现，不断吸引百姓目光。

　　“要顺应数字化、网络化、智能化的技术发展趋势，注重全媒体法治传播体系建设。”有建议指出。

　　此外，报告显示，江苏抓住重大节庆日、纪念日、主题宣传日等节点，依托“苏超”赛事、家门口享非遗、村晚等载体，开展法律知识竞答、法治电影展映、法治图书阅读等群众性法治文化活动3万余场。

　　持续“出圈”的创新做法证明：在江苏，法治不仅写在条文里，更活跃在屋檐下、街巷间、百姓言语里。

　　普治融合深耕基层

　　跑出治理“加速度”

　　普法的最终目的，是让法治理念转化为治理效能。

　　纵览报告，“出台《关于进一步深化法治乡村建设助力乡村振兴的意见》，召开全省法治乡村建设推进会”、“创新开展法治薄弱村（社区）排查整治，完成两轮898个法治薄弱村（社区）排查整治任务”、“广泛吸纳社会力量参与法治宣传，实现所有行政村（社区）‘法律明白人’全覆盖”……一批基层治理经验不断涌现。

　　为更好打通普法“最后一公里”，有的委员建议：“在推进基层治理中深化普法教育，以案例说法、以案例育人，把普法工作融入矛盾纠纷调解、信访处置、网络治理等方面，以普法善治，加强基层普法力量的建设与保障。”

　　成绩亮眼，问题也不容回避。报告指出，面对全面依法治省新形势和人民群众新期待，法治宣传教育工作还存在一些短板：普法责任还需进一步压实；普法的针对性实效性还需持续增强；普法工作的保障机制还需强化巩固。这些问题需要在今后的工作中采取有力措施，认真加以改进。

　　“新时代普法不能仅停留在普及法律知识层面，更要厚植全社会法治信仰、培育法治思维、涵养法治习惯。”

　　“法治宣传不仅要注重全民守法环节对法律条文和法治精神的宣传，更要强调的是严格执法和公正司法，做好自上而下、以上率下的示范引领，这才是最好的法治宣传。”

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　　审议现场，常委会组成人员聚焦相关工作重点难点，锚定提质升级方向，立足省情对症下药，逐条建言献策。

　　回望五年，在江苏这片热土，“八五”普法最动人的亮色，就是把“法”字融进了百姓生活的每一个细节里。“九五”普法再启新程，将紧紧围绕“十五五”全省经济社会发展目标，以持续提升公民法治素养为重点，以增强普法针对性实效性为着力点，以改革创新为动力，推动全省普法工作再上新台阶，为奋力谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章营造良好法治环境。