9月29日下午，省十四届人大常委会第二十五次会议举行联组会议，围绕全省农业农村领域财政重点专项资金使用绩效情况进行专题询问。委员代表的问题来自基层一线，部门的回答也没有绕开具体场景。整场询问从“钱”出发，沿着高标准农田建设、农民工职业技能培训、农村养老、户厕改造等七个场景，追问其到了哪、事办得怎样、后续谁来管。

　　钱到项目，也要到管护

　　“投入力度大、群众获得感强，但个别设区市专项资金整体支出进度偏慢。”第一问来自省人大常委会委员，江苏恒信咨询集团党委书记、理事长范明华，她刚参加完调研。省财政厅没有回避问题，答复道：农业项目有周期，跨年度实施是常态；项目资金链条长，竞争立项、中期评估、竣工验收，每个环节都要走完。那么该如何加快拨付、提升绩效？省财政厅介绍，涉农资金以零基预算改革重构，5个专项整合为省现代农业发展补助专项，69个政策方向归并为五大工程、20个支持方向，项目入库和评审成为硬门槛。2025、2026年分别储备项目4753个、4613个；86个县（市、区）设高标准农田建设资金子账户，专账监管、调拨、核算，重点资金专项调度。

　　钱到了项目，还要看建后管护。省人大常委会委员、省人大农委委员张保龙来自省农业科学院科研处，调研高标准农田时，看到设施老化、沟渠淤积，也听到基层反映缺资金、缺人员。省农业农村厅的回复很实在：前期工作负责人签字归档、终身可追溯；质量上建立终身责任制，村干部、种粮大户当监督员；管护上“先建管护机制再建项目”，管护主体不落实的不予验收。2020年以来省级累计安排管护资金1.2亿元，今年安排5000万元奖补。

　　服务到人，关键在精准

　　省人大常委会委员，省人大社会委委员朱玉龙关注的是农民工职业技能培训。他提到，农民工培训的工种和本地需求匹配度不高，课程重理论轻实操。省人社厅表示，9月发放10万张培训券、每张300元，劳动者登录“苏技匠心·云课堂”选地点、时间、工种；线上课程3000多门，今年引进100门人工智能类课程；633个“技能夜校”和“工地车间学校”方便就近学。培训推行“岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务”，以上岗率、稳岗率、合格率考核。

　　省人大代表周磊是泗洪县上塘镇垫湖村党委书记。他说村里60岁以上老人接近三成，空巢多。省民政厅回应，农村敬老院推行“县建县管”、公建民营，乡镇敬老院与卫生院“两院共建”，30个试点经验计划明年全省推广。鼓励城市民营养老企业下乡，盘活闲置集体资产；居家上门推动补贴由“补机构”向“补人头”转变，养老服务券让老人“点单”；为家庭成员免费培训照护技能，开发助老公益性岗位。

　　建好之后，如何才能一直好？

　　省人大常委会委员、淮安市农业科学研究院作物研究中心研究员顾正中问的是户厕。“从调研微视频中我们了解到，2022年以来，我省农村户厕改造成效显著，卫生户厕普及率已超97%。但日常调研发现，这项工作还存在一些现实短板。”省农业农村厅说，“十五五”继续愿改尽改，省级先建后补、以奖代补；零星改厕鼓励农户自主实施、验收奖补。管护上推广盱眙黄花塘管护中心经验，探索厕所管护险。

　　省人大代表王成新是徐州水利工程建设管理中心水务工程科科长。他问幸福河湖的管护钱从哪来。省水利厅亮出家底：已争取8个水利部项目、中央补助5.69亿元，省级每年2.18亿元奖补。下一步压实河湖长责任，在全省探索基层监督员“吹哨”工作机制，构建“基层吹哨、上级接单、统筹治理、闭环销号”的管护体系，提高日常管护质效。

　　省人大常委会委员程大林来自南京大学城市规划设计研究院。她关心的是：和美乡村、特色田园乡村怎么避免“一建了之”。省农业农村厅说表示，“十五五”把和美乡村纳入乡村建设提升规划，项目安排多给基层留“选择题”，村内道路、亮化、小微水体整治优先。省住建厅报了一组跟踪数据：已推动超6000人次专业技术人员下乡，对接服务项目2980多个；特色田园乡村村集体经济收入和村民年收入较创建前分别增长约34%和22%，农户满意率超95%。下一步串点成线、连线成片，镇村联动、共美共富。

　　专题询问后，省人大常委会办公厅将适时向社会公布有关情况；预算工委将汇总整理审议和询问中提出的意见建议，形成审议意见，送省政府研究处理。

　　（荔枝新闻中心记者：刘正则 林若瑄）