北京冬奥会上，一批“初生牛犊不怕虎”的小将在赛场上大放异彩，并随之掀起青春旋风。为了更好地搭建体育后备人才的培养体系，保障体育人才的高素质、高质量培育，全国人大代表、南京市体育局副局长葛菲建议：尽快建立中小学一条龙体育后备人才培养体系。

全国人大代表、南京市体育局副局长葛菲。 曹伟 摄

背景》》》

青少年体教融合已在探索

近年来，国家体育总局和教育部对于促进青少年体教融合发展已有了初步的构想，并陆续出台文件。2020年8月，国家体育总局和教育部联合下发了《关于深化体教融合促进青少年健康发展的意见》，希望通过体育、教育部门的“一体化设计、一体化推进”，推动青少年文化学习和体育锻炼协调发展，促进青少年健康成长、锤炼意志、健全人格。

葛菲介绍说，《意见》对青少年体育工作和学校体育工作提出了一些具体的政策保障，包括研究制定有体育特长学生的评价、升学保障等政策，探索灵活学籍等制度，鼓励各地在体育传统特色学校的基础上建立健全一条龙人才体系，由小学、初中、高中组成对口升学单位，开展相同项目体育训练，解决体育人才升学断档问题。

政策需更具统一性

不过葛菲也注意到，国家教育部2018年、2019年连续两年印发的《关于做好普通中小学招生入学工作的通知》中，多次提到“要逐步压缩特长生招生规模，直至2020年前取消各类特长生招生。”在葛菲看来，这也使得九年制义务教育阶段有体育特长的学生不再享有小学升入初中的政策倾斜。

葛菲认为，体育、教育部门在遵循体教融合“一体化设计、一体化推进”的总体原则上，各部门出台相关政策时应注意政策的延续性和统一性。

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梯次发展避免体育人才“青黄不接”

“破除对招收体育特长学生的顾虑，是推进这项工作的关键。”葛菲表示，体育、教育部门应加大沟通力度，共同出台保证体育特长学生的升学政策。鼓励在体育传统特色学校建设基础上，采用省（市、区）队校办等方式，提升体育传统特色学校的办学质量，在区域内形成小学、初中、高中衔接的人才培养体系。通过科学布局、合理谋划，拓宽体育特长学生的升学通道，形成体育后备人才的梯次发展，避免人才青黄不接。

让更多学生享受体育锻炼

虽然近年来已经形成了“不再唯金牌论英雄”的良好社会氛围，但作为一名体育工作者，葛菲对于体育苗子有着更为长远的思考和期望。她希望通过加强体育传统特色学校的建设，在保障体育后备人才培养体系建设的同时，鼓励加强运动员文化学习和全面素养的提高，为国家培养品学兼优、德才兼备、全面发展的优秀体育后备人才。

在葛菲看来，这也要求体育特色学校全面落实健康第一的原则，将奥林匹克体育精神和中华体育精神落实到学校的育人理念中，真正让所有学生在体育锻炼中享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志。