3月3日，北京，出席十四届全国人大四次会议的江苏代表团高铁刚刚停稳，全国人大代表、宜兴市西渚镇白塔村党总支第一书记欧阳华便拎着满满一袋调研材料，步履坚定地走出车厢。

　　面对镜头，这位连年为农民代言的村书记朴实地说：“我带着泥土的芬芳、带着乡亲的期盼而来。”今年，他关注的依然是那道萦绕心头的“考题”：如何让农村“三块地”改革的政策红利，变成农民口袋里实实在在的“金元宝”？

　　一份扎根泥土的“履职答卷”

　　“三块地”，指的是农村的承包地、宅基地和集体经营性建设用地。这三个名词看似普通，在欧阳华心中，却重如千钧。

　　“土地是农民的命根子，是农村最大的资源，也是最可能变成资产的东西。”欧阳华常说，只有把“三块地”的文章做活、做优、做透，才能真正激活乡村全面振兴的“一池春水”，让土地成为强村富民的“绿色银行”和“聚宝盆”。

　　这份认知，源于他扎根基层的深切体悟，更源于他在代表履职上的持续深耕。

　　2018年，第一次提出关于农村土地改革的建议时，欧阳华坦言“心里没底”。 但他坚信，只要来自实践、来自群众，声音就会有分量。那一年，他带着白塔村的初步探索，第一次在全国两会会场上发出“土地之声”。

　　此后的每一年，他的脚步从未停歇。农闲时节，他走村入户，与老乡们在田埂上、灶台边拉家常，倾听他们对土地流转的顾虑、对宅基地盘活的期盼、对集体收益分红的想法。农忙之时，他卷起裤腿就下地，在劳作中体悟政策落地的痛点、堵点与难点。

　　带着这些来自最基层的声音，欧阳华先后提交了“关于深化农村土地改革，让‘三块地’变成村民‘聚宝盆’的建议”、“关于进一步促进农村农民‘三块地’增收增效的建议”等，得到了农业农村部等国家部委的逐条回复和认真吸纳。

　　“代表履职，不是仅在两会期间才发声，而是365天的奔走。”欧阳华说，“我要做的，就是把农民的心声带到北京，再把国家的政策带回田野。”

　　一场唤醒土地的“白塔实践”

　　政策的生命在于落实，改革的成效在于实干。几十年来，在欧阳华的带领下，白塔村这个曾经的薄弱村，如今已成为远近闻名的“改革试验田”和“乡村振兴样板间”。走进今天的白塔村，映入眼帘的不仅是粉墙黛瓦的江南水乡风光，更是“三块地”改革带来的勃勃生机与火热图景，是一份亮眼的“改革答卷”。

　　——承包地·科技赋能，告别“靠天收”。在白塔村，60亩智能大棚在阳光下熠熠生辉。这是2024年村里投入600万元建成的“红美人”柑橘种植基地。通过智能化、精细化管理，2025年基地亩产突破3000斤，总产量达15万斤，仅此一项便为村集体带来经营性收入200多万元，同比增长超80%。

　　“农业要增效，必须插上科技的翅膀。”欧阳华坚信，在稳定粮食生产这根“定海神针”的基础上，必须鼓励特色产业百花齐放。如今，白塔村整合零散耕地，建起万亩合作基地，南天竹“一村一品”闻名全国，“白塔味道”品牌通过富硒大米、乌米饭、桑葚咖啡等特色农产品远销各地。2025年10月，他更是带队让家乡的味道走进北京、天津、南京等地，促使“白塔味道”这一品牌叫响全国。

　　——宅基地·盘活“沉睡”，老屋生“金”。漫步村中，“行香竹苑”、“半山有庐”等十多家精品民宿错落有致，成为游客争相打卡的风景线。这些老房子的“新生”，正是宅基地改革的生动注脚。

　　“村民把闲置宅基地委托给村集体，我们统一规划、统一招商。”欧阳华介绍，通过这种“委托经营”模式，村里与社会资本成功“联姻”。11幢集体资产民宿通过发包，每年为村集体带来更多收入；与国网合作的零碳产业，每年再添“绿色收入”。闲置的“固定资产”变成了增收的“活资本”，不仅装点了乡村，更鼓起了村民的腰包。

　　——经营地·作价入股，非遗产业促共富。近年来，白塔村发展了乡村旅游非遗产业，实现乡村文旅从“观光游”向“过夜游”的转变。欧阳华介绍，过去游客来了转一圈就走，消费链条不长，而通过打造“夜游白塔”模式，引入非遗项目，让游客从“白天来”变为“住下来”，持续点亮乡村夜文化、夜经济、夜生活。这一模式，不仅带动全村高端民宿、餐饮，还有特色田园、瓜果采摘，购白塔味道产品、品白塔红色文化等，真正实现“把文化演活、把故事讲好，把产业落地，把游客留下，把产品卖出”的美好愿景。

　　一份永不停歇的“民生牵挂”

　　村民张大妈给记者算了一笔账：她家流转了3亩承包地，每年有固定租金收入；儿子在非遗项目当保安，一个月工资3000多元；她自己种的蔬菜、养的土鸡，卖给村里的农家乐，又是一笔收入。数字背后，是村民实实在在的获得感。张大妈笑着说，“以前做梦都想不到，咱农民也能过上这样的好日子！”

　　今年政府工作报告明确提出，持续推进农村改革发展，全面开展第二轮土地承包到期后再延长30年整省试点，发展农业适度规模经营，深化农文旅融合发展，完善联农带农机制，促进农民稳定增收。这些部署，让欧阳华倍感振奋，也深感责任重大。

　　“当前改革已取得显著成果，但深水区的硬骨头还得继续啃。”在审议讨论时，欧阳华结合白塔村实践，提出了诸多建议：要鼓励推广土地股份合作模式，引导流转土地向优势特色产业集中，推动农业“接二连三”；要进一步健全土地经营权流转市场和服务体系，建立县乡村三级服务网络与纠纷调解仲裁机制，切实保障流转各方权益；要建立健全宅基地盘活利用的收益分配、风险防范和监管制度，确保农民始终是改革的受益者……

　　“改革的目的，不是为改而改，是让老百姓过上好日子。”欧阳华说，检验改革成效的标准很简单——就看农民的腰包鼓没鼓，脸上的笑容多不多！

　　“年年有新的发展、年年有新的增收、年年有新的余款、年年有新的亮点。”从北京南站的匆匆步履，到人民大会堂的庄严发声；从田埂地头的促膝长谈，到政策落地的细细思量……欧阳华用9年的坚守，诠释了一名基层代表的责任与担当。如今，“四新”目标正一步步变成现实，他“用脚步丈量民情，用真心回应期盼”的情怀仍在延续。这，或许就是一位村书记的朴素心愿，也是一位全国人大代表对人民群众的庄严承诺！

　　（张馨天）