2月5日，南通市代表团全体会议审议人大常委会报告、两院报告和民营经济促进条例（草案）、农产品质量安全条例（草案）等。

　　吴新明代表说，人大常委会报告通篇贯穿习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，全面落实省委部署要求，总结成绩实事求是，部署工作科学务实，是一个高举旗帜、彰显法治、情系人民的好报告。迈上“十五五”新征程，南通将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持好完善好运行好人民代表大会制度，把牢政治方向，服务中心大局，不断丰富全过程人民民主市域实践，奋力推动人大工作走在前列。两院报告站位高、内容实、亮点多，用一组组数据、一个个案例生动呈现了高水平法治江苏建设成效，充分彰显了政治高度、民生温度、司法力度。南通将按照省两院对今年工作的安排，支持两院依法履职，持续深化平安南通、法治南通建设，为扎实推进中国式现代化营造良好的法治环境。

　　张彤代表说，人大常委会和两院三个报告政治站位高、总结成绩实、谋划思路清，是高举旗帜、彰显法治、履职为民、开拓创新的好报告，我完全赞同。南通政府系统将深入贯彻习近平法治思想，践行全过程人民民主，深化府院联动、府检联动，加快建设法治政府。扎实推进依法行政，依法接受人大法律监督和工作监督，强化行政决策与司法审查有效互动，让权力在阳光下运行；合力推动产业高质量发展，协同推进重点领域地方立法，支持筹建知识产权司法保护中心、设立知识产权法庭，充分激发创新活力；持续优化法治化营商环境，建好用好企业全周期司法服务中心，依法保护各类市场主体合法权益；协同维护社会平安稳定，强化金融风险联防、矛盾纠纷联动化解，支持检察机关开展公益诉讼，共同筑牢安全稳定屏障。

　　王晓斌代表说，人大常委会、两院三份报告站位高、思路清、落点实，体现了服务中心工作的政治自觉，反映了顺应人民群众对现代化建设新期待的责任担当，勾勒了“十五五”接续奋进的壮美蓝图和清晰路径。人大常委会报告见思路见行动见成效，反映了过去一年省人大常委会紧跟核心同向同行、服务大局善作善成、深化改革有破有立、代表工作见行见效、自身建设从严从实的鲜明工作特点；对未来五年的总体工作谋划和今年重点工作的安排，立足“十五五”开局之年的时代方位，紧贴江苏高质量发展的现实需要，契合人大工作实际，凸显出紧扣中心、贴近民意、务实创新的鲜明导向。南通人大将找准定位，扛起职责使命，把大会精神细化为具体工作举措，以实干实绩助推“十五五”开好局起好步。建议省人大围绕长江口产业创新绿色发展协同区建设重点领域和关键事项落地落实，进一步加强制度供给，强化监督助力，推动省级层面加大指导和支持力度。

　　恽爱民代表说，两院报告通篇贯彻习近平法治思想，数据翔实、案例生动、脉络鲜明，充分展现了学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神的成果。两院以服务保障中国式现代化江苏新实践为共同宗旨，找准履职切入点和着力点，护航发展“挑大梁”的司法作为更加彰显、维护公平正义的司法防线更加牢固、司法改革与为民实践的融合更加深入，办理了很多有影响力案件，人民群众司法获得感、满意度不断提升。检察院围绕打造“习近平法治思想的生动实践地、检察工作现代化成果的重要展示地”，在服务构建新发展格局中，检察履职更加立体；在践行司法为民初心使命中，检察供给更加丰富；在促进执法司法公正进程中，检察监督更加有力；在推进检察机关自身改革中，检察动能更加充沛，各项工作取得了新成效。农产品质量安全条例草案第六章监督管理部分没有规定乡镇政府、街道办的具体监管职责，建议研究完善。

　　杜开林代表说，法院报告以数据说话、以案例佐证、以实效作答，亮点工作出新出彩，典型案例生动活泼，法院干警奋发有为，彰显了护航中心大局的履职担当、守护安全稳定的政治担当、公正司法为民的初心担当。海门法院将在服务大局上再发力，提升司法服务效能；在司法为民上再提质，提高司法裁判公正性、稳定性、权威性；在改革创新上再突破，推进执行规范提升工作，以数字化转型驱动司法质量变革、效率变革、动力变革。建议将员额法官名额一定程度向基层法院倾斜，有效缓解“案多人少”突出矛盾；上级法院加强业务指导，重点聚焦新类型、疑难复杂案件，以典型案例示范引领，进一步统一裁判尺度。

　　周军代表建议，法院要强化类案检索，统一认定标准、司法裁判尺度，指导全省法院做到同案同判，将自由裁量权限制在必要的范围；检察机关要对认罪认罚案件犯罪嫌疑人、被告人陈述和律师辩护意见予以重视和理性对待，防止因认罪认罚量刑的从宽幅度差异，导致犯罪嫌疑人、被告人不敢表达意见、律师不敢开展辩护，最大限度防止冤假错案发生。

　　季小军代表说，人大、两院围绕中心、服务大局、认真履行宪法法律赋予的职责，做到与民同心、与时俱进，共同筑就风清气朗、海晏河清的社会环境。聚焦未成年人保护，人大常委会关注青少年学业压力、身心健康，采取措施护航学生健康成长，两院推动未成年人罪错行为分级干预矫治，宽严相济、惩教结合，都很贴民意、暖人心，也可感可触，体现了浓郁的为民情怀。

　　从晓代表建议，探索教育高质量发展专项监督机制，人大要围绕教育优质均衡、师资队伍建设、教育评价改革、校园安全等议题，综合运用执法检查、专题询问、工作评议等多种方式持续跟踪问效。对侵害师生权益、校园欺凌、校园贷等违法犯罪行为保持高压打击态势；推动法治副校长更多参与到学校日常治理中，帮助排查风险隐患，指导完善安全预案。

　　李武林代表建议，各方合力营造一流营商环境，护航企业摒弃“路径依赖”搞创新，以研发攻坚夯实技术底座，以创新突破引领产业升级；拥抱AI大时代的到来，推进“环保+AI”战略，以数智创新赋能高质量发展，构建开放包容、协同共赢的发展生态。

　　沈颖楠代表说，人大常委会、两院三个报告坚持党的全面领导与践行全过程人民民主统一，服务高质量发展与推进高效能治理统一，胸怀“国之大者”与立足省情实际统一。作为基层文化领域代表，将挖掘张謇法律思想的当代价值，推进法润人心，护航地方改革发展稳定事业。建议构建文保建筑“数字活化与制度保障”双轮驱动机制，推进数字化工程，制定活化利用文件，推动跨界融合创新，通过有效保护让文化遗产活起来。