2025年省人大常委会代表工作,要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,深入践行全过程人民民主重大理念,深化“牢记嘱托、感恩奋进”学习实践活动,持续加强代表工作能力建设,支持保障代表依法履职,充分发挥代表主体作用,以高质量代表工作助推人大工作高质量发展。
一、深化“牢记嘱托、感恩奋进”学习实践活动
1. 巩固拓展学习实践活动长效机制。激励引导广大人大代表站稳政治立场,坚守人民立场,围绕年度深化改革和推动经济社会发展中心工作,充分发挥来自人民、扎根人民的特点优势,强化学习实践,更好履职作为。
2. 发挥学习实践活动典型示范作用。深入挖掘学习实践活动先进事迹,加强交流宣传,展现全省各级人大代表牢记嘱托、感恩奋进履职风采,凝聚推动发展合力。
二、拓展“两个联系”的广度和深度
3. 密切省人大常委会同代表的联系。落实“全覆盖”目标要求,做好主任会议成员和常委会组成人员走访联系代表工作,组织好主任接待代表日和代表列席常委会会议、参加执法检查等活动,发挥基层立法联系点、经济运行观察点、社会事业发展观察点作用,经常性听取代表意见建议,深化代表对立法、监督等工作的参与。
4. 密切代表同人民群众的联系。丰富代表联系人民群众的内容和形式,组织和支持代表深入“家站点”,运用各类信息化履职平台,就近就便联系接待人民群众,开展调研特别是“蹲点调研”和“解剖麻雀式调研”,宣传党的方针政策和法律法规,向原选举单位报告履职情况,听取民声,吸纳民意,汇集民智,当好党和政府联系人民群众的桥梁纽带。
三、增强代表闭会期间履职活动实效
5. 优化活动安排。聚焦贯彻落实省委部署安排,结合省人大常委会工作重点,紧扣法定职责,围绕履职所需,谋划拟订省人大代表专题调研、集中视察活动主题,优化日程安排,提高代表参与率,增强活动针对性。各代表小组、专业代表小组全年活动不少于2次。
6. 推动成果转化。引导代表从制度、法律层面思考解决问题的对策建议,把民意民智体现到审议发言和议案建议中。建立代表闭会期间意见建议常态化处理反馈机制,形成代表意见建议提出受理、梳理分类、逐件交办、督办催办、反馈答复的有效闭环。分类研究处理代表所提意见建议,做到件件有着落、事事有回音。
7. 统筹“一府一委两院”联系代表工作。支持和推动“一府一委两院”健全联系代表的制度机制,通过办理代表建议,邀请代表参与相关工作和考察、调研、座谈等活动,听取代表的意见建议。
四、提升代表议案建议工作质量
8. 发挥制度机制保障作用。贯彻实施《江苏省人民代表大会代表议案处理办法》和代表建议办理相关规定,组织代表走进承办单位和承办单位人员走访代表活动,加强与代表的沟通联系,扩大代表参与。
9. 提高代表议案建议质量。召开代表议案建议对接会议,对组织和协助代表提出议案建议作出安排部署。通过情况通报、专题培训、印发代表建议案例等方式,协助代表知情知政,引导代表深入基层、深入实际、深入群众,了解社情民意,提出高质量议案建议。
10. 提升代表议案建议办理质效。召开省十四届人大三次会议代表建议交办会议,逐件精准交办代表建议。督促承办单位强化代表建议办理工作,着力提高代表建议办成率。梳理确定重点处理代表建议,加强督促办理,提高办理实效。加强代表建议分析和成果应用。
五、创新代表和市县人大负责同志培训工作
11. 组织代表专题培训。围绕学习贯彻修改后的代表法、监督法,聚焦科技创新和新型工业化、教育文化、乡村振兴、社会治理、深化改革等主题,分领域举办省人大代表专题学习班。
12. 举办2期市县人大常委会新任职负责同志培训班,加强党性锤炼,强化理论武装,提高履职能力。
13. 围绕学习贯彻习近平总书记重要讲话精神、党中央重要会议精神、颁布的法律法规等,丰富“数字人大”代表学堂内容,为代表线上学习提供保障。研究制定加强省人大代表培训基地建设管理指导意见,做好联系指导工作,充分发挥培训基地作用。
六、加强基层人大工作指导
14. 持续抓好《江苏省乡镇人民代表大会工作条例》、《江苏省市辖区、不设区的市人民代表大会常务委员会街道工作委员会工作条例》贯彻实施,推动乡镇街道人大工作走深走实。指导各地依法稳步推进从人大代表中选配兼职乡镇人大副主席、人大街道工委副主任工作。
15. 贯彻落实加强开发区人大工作指导意见,深化探索实践,健全工作机制,依法实施监督,发挥代表作用,推动开发区人大工作常态化、制度化开展。
16. 推动落实《关于市县乡人大加强对人大选举和任命人员监督的指导意见》,深化任命人员监督工作,积极开展对选举人员监督试点。
17. 配合全国人大常委会机关开展县乡人大换届选举专项调研。
七、推动代表工作能力建设
18. 扎实做好修改后的代表法宣传解读和贯彻实施工作,组织修改我省实施代表法办法,依法依规支持保障代表履职行权,提高代表工作法治化水平。
19. 加强代表履职档案维护管理,推动各选举单位定期开展代表履职评价,激励代表增强责任意识,认真依法履职。
20. 丰富“数字人大”代表履职服务平台专题推送内容,及时向代表通报省人大常委会和“一府一委两院”工作情况,提供信息资料,畅通代表知情知政渠道,帮助代表协调解决履职遇到的问题。
21. 强化上下联动左右协同。高质量完成全国人大常委会机关交办的各项工作任务,组织好在苏全国人大代表学习培训和调研视察活动。密切长三角三省一市代表工作协同,深化交流合作。加强与市县人大和“一府一委两院”联系、协同,形成工作合力。