省十四届人大常委会第十五次会议听取了省政府关于出台江苏省创新提升数字贸易推动服务贸易高质量发展若干措施的报告，并进行了分组审议。常委会组成人员认为，创新提升数字贸易、推动服务贸易高质量发展是扩大高水平对外开放、培育外贸发展新动能的必然要求，是建设更高水平开放型经济新体制的重要推动力量，省政府的报告客观地反映了我省服务贸易和数字贸易的发展情况和所做的主要工作，详细阐述了若干措施出台的必要性、起草过程和主要内容，对报告表示赞成。《江苏省创新提升数字贸易推动服务贸易高质量发展的若干措施（审议稿）》深入落实党中央、国务院关于推动服务贸易高质量发展和数字贸易创新发展的决策部署，明确我省服务贸易、数字贸易到“十五五”末发展目标，在推动数字贸易创新集聚、强化数字贸易产业赋能、促进服务贸易重点领域转型升级、优化服务贸易发展布局、强化政策保障要素支撑等方面提出了相关举措，文件的出台将进一步完善我省服务贸易和数字贸易发展政策体系。

常委会组成人员也指出，我省服务贸易和数字贸易仍有较大的发展空间，贸易结构有待优化，传统服务贸易还需提质增效，企业国际竞争力和品牌知名度有待提高，政策创新和政策效应仍需增强。

常委会组成人员对创新提升数字贸易、推动服务贸易高质量发展提出以下意见和建议：

一、完善政策统筹协调机制，加强分类指导。进一步梳理全省服务贸易发展情况，按服贸分类进一步明确部门责任，加强行业分析，找出优势和不足，提出针对性推进发展的措施。突出系统集成和精准施策，解决服务贸易和数字贸易发展中的重点问题，在新经济领域特别是网络经济、平台经济等领域尽快缩小与发达地区的差距。在龙头企业培育壮大、基础设施建设、平台载体支撑等方面提出更加聚焦、更有针对性的举措，针对运输、旅游、金融、电信等细分领域制定具体措施，配套年度分解指标及考核体系，提升政策措施的执行效果。促进区域协同联动，加大对苏北地区的财政金融支持力度，为企业提供属地化、定制化的运营指导，缩小区域间服务贸易发展差距。

二、筑牢传统服务贸易基础，打造江苏品牌。发挥我省货物贸易规模优势促进服务贸易联动发展，引导制造业企业向制造服务化转型，以系统服务输出替代产品输出。通过技术创新、模式创新、业态创新、管理创新等手段推动运输、旅游、建筑等传统服务贸易加速转型。在运输服务方面，加强港口、机场等基础设施建设，优化运输组织和管理，降低运输成本；优化国际航线，增加枢纽航司的中转联运，重点增开连接中东枢纽机场的航线，中转连接欧洲、南美和非洲的航点。在旅游服务方面，进一步挖掘、宣传我省旅游资源，丰富旅游产品供给，提高旅游服务质量。在建筑服务方面，鼓励建筑企业加强技术研发，提升工程设计和施工水平，拓展海外建筑市场份额。

三、加大数字贸易发展力度，优化贸易结构。推动传统服务贸易数字化转型，鼓励企业在产品结构调整、技术研发、商业模式创新等方面积极探索。推动数字技术与服务业深度融合，促进大数据、人工智能、云计算、卫星导航等数字技术产业化应用，创新数字金融、在线教育、远程医疗等数字服务贸易发展，鼓励游戏、影视剧、音乐、短视频等数字文化产品拓展国际市场。推动数据要素的市场化流通，建立面向制造业的大宗商品交易平台，制定包括数据确权、质量评估、资产定价在内的标准化流程，鼓励金融机构基于可信数据开展供应链金融服务，推进数据价值转化为金融信用支撑。健全高水平跨境电商网络，深化“跨境电商+产业带”模式，培育本土综合跨境电商平台企业，推动传统工贸企业、“专精特新”企业、省内电商企业开展跨境电商业务。

四、深化国际合作和对外交往，开拓全球市场。增强出入境服务的便利度，加强出入境政策措施的宣传，营造便捷通关环境，提升便民利企水平。强化服务贸易和数字贸易人才引育，为国际人才提供更便捷、高效的入境、居留和就业服务。鼓励高校加强服务贸易相关学科专业建设，在涉外法律、工业设计、跨境电商运营、跨境物流管理等领域加强人才的培养。加强公共服务平台建设，提供包括智能报关、出口退税、海外注册代理、多语种翻译、跨境支付结算等综合服务，降低企业特别是中小企业跨境贸易综合成本。继续深化与欧美、日韩、东盟开放合作，融入“一带一路”贸易投资合作网络，引导龙头企业优化全球布局。