5月26日,省十四届人大常委会第二十二次会议听取了省法院关于全省法院推进切实解决执行难情况的报告,并进行了分组审议。
常委会组成人员充分肯定近年来全省法院执行工作成效,认为全省法院深入贯彻落实党中央关于切实解决执行难重大决策部署,持续深化执行攻坚改革,健全执行机制、夯实工作基础、创新执行举措、强化执行力度,推动执行质效稳步提升,向切实解决执行难目标迈出了坚实步伐。同时,常委会组成人员指出,当前全省法院执行工作仍不同程度地存在查人找物难、财产处置难、执行权威不足、协同联动不畅等堵点难点问题,需要逐步推动解决。为此,常委会组成人员提出以下意见建议:
一是进一步强化多元共治,不断完善综合治理格局。坚持统筹谋划,充分发挥党委总揽全局、协调各方的政治优势,积极构建党委领导、政法委协调、人大监督、政府支持、法院主办、部门联动、社会参与的综合治理执行难工作大格局。健全常态化联动机制,深化跨部门跨区域协作联动,破除部门壁垒和区域障碍,畅通信息共享、线索移送、联合处置渠道,构建快速响应、协同有力、运转高效的刚性联动体系。立足执源治理,践行“抓前端、治未病”理念,推进立审执协同,强化保全引导,从源头化解纠纷,减少新增执行案件。激活社会资源,统筹律师、网格员、行业协会等社会力量,参与财产查控、纠纷调处、执行和解等工作,凝聚全社会共治执行难强大合力。
二是进一步强化攻坚举措,全力提升执行工作质效。加强执行规范化建设,公开办案节点,接受各方监督,整治消极、拖延、违规执行等问题,持续提升执行工作规范化水平。推进案件繁简分流,聚力攻坚重大疑难复杂案件,持续提升执行质效。做实交叉执行、强化条线督导,破除地方保护、办案阻力。强化终本案件管理,落实定期回头看、动态复查机制,纠治违规、虚假终本等问题。优化财产查控,强化科技赋能,打通相关平台数据共享,提升查人找物及时性、精准度,规范查封、评估、网拍等全流程管理,提升财产变现效率。深化执破有机衔接,稳妥开展个人债务清理工作,畅通市场主体退出路径,助力优化法治化营商环境。注重总结提升,分析研判案件特征与成因、深挖症结,为从源头破解执行难提供参考,借鉴外地先进经验,固化创新举措,实现长效落地。
三是进一步强化惩戒震慑,助力推动诚信体系建设。健全信用惩戒机制,精准区分失信与失能,强化失信惩戒、完善失能帮扶、规范信用修复,引导被执行人主动履行生效裁判义务。从严打击拒执犯罪,统一证据标准与法律适用、规范案件移送流程,严查隐匿转移财产、虚假诉讼、暴力抗拒执行等行为,切实增强司法震慑力。坚持善意文明执行,落实护企纾困各项举措,平衡债权实现与各方权益保护,刚柔并济护航市场主体健康有序发展。深化普法宣传,依托典型案例以案释法,提升群众法治、风险、诚信意识,理性认识执行难与执行不能;推动政府及相关部门做好示范引领,共建守法诚信、主动配合执行的良好社会环境。
四是进一步强化队伍建设,着力打造过硬执行铁军。立足执行工作实际需要统筹力量配置,建立全省执行力量动态调配机制,将执行资源向基层一线、重点区域倾斜,缓解案多人少矛盾。强化执行能力提升,紧扣执行工作新形势新特点,聚焦新型财产查控等重点领域,常态化开展业务培训、案例研讨、实战练兵等活动,固强补弱,全面提升执行干警业务素质。深入开展树立和践行正确政绩观学习教育、廉洁警示教育,严格落实防止干预司法“三个规定”,牢固树立司法为民服务意识,持续改进执行工作作风。注重健全职业保障,加大对执行干警的关心关爱力度,从思想、生活、心理等多方面疏导压力、暖心聚力,激发执行队伍履职担当热情和干事创业活力。




