省十四届人大常委会第二十三次会议于7月30日听取了省政府关于全省城市民族工作情况的报告，并进行分组审议。常委会组成人员对省政府及相关部门所做工作和取得的成效予以肯定。大家认为，近年来省政府及相关部门深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，全面贯彻执行中央决策部署和省委工作要求，坚持铸牢中华民族共同体意识主线，立足江苏实际，不断完善基层社会治理体系，筑牢民族领域安全底线，扎实开展民族团结进步创建，着力构建互嵌式社会结构和社区环境，大力推进公共服务均等化，推动城市民族工作高质量发展，为我省城市民族工作开展作出了积极努力，取得了显著成效。

　　在肯定成绩的同时，常委会组成人员也指出，对标新时代民族工作新要求，城市民族工作在制度机制系统化、互嵌共融实效化、服务管理精准化、社会治理法治化等方面仍存在一些不足，需要认真研究解决。为此，常委会组成人员提出如下意见和建议：

　　一、进一步夯实铸牢中华民族共同体意识思想根基。铸牢中华民族共同体意识是新时代党的民族工作的“纲”，要从中华民族伟大复兴战略全局的高度，深刻认识和把握铸牢中华民族共同体意识的历史必然性、极端重要性和现实针对性，将之贯穿到民族工作各方面全过程。健全完善常态化宣传教育机制，把铸牢中华民族共同体意识作为党政干部理论学习和培训轮训重要内容，准确把握新时代民族工作主线、原则和任务，增进共同性、尊重和包容差异性，确保正确政治方向。扎实推进铸牢中华民族共同体意识进校园工作，进一步推广用好《中华民族共同体概论》教材，持续举办“铸牢中华民族共同体意识·高校在行动”等各类主题活动，推动中华民族共同体意识进教材、进课堂、进头脑。深化社会层面宣传教育，创新传播方式、拓展传播路径、丰富传播内容，分层分类开展专题培训、巡回宣讲、成果展示和“七进”活动，不断扩大社会覆盖面和影响力。建好用好各类研究基地，深挖各地历史文化资源，深化中华民族共同体重大基础性、现实性问题研究，注重研究成果转化，讲好江苏各民族团结奋斗故事，推动铸牢中华民族共同体意识日益深入人心。

　　二、进一步加强新时代城市民族工作能力建设。党的民族事业是一项系统工程，各方面要同频共振、同向发力、久久为功。切实加强党对城市民族工作的全面领导，提高政治站位，巩固好党委统一领导的新时代城市民族工作格局。进一步优化城市民族工作体系机制，压实各级政府及相关职能部门责任，理顺各部门职责及相互协作配合关系，形成工作合力。加强民族工作队伍建设，强化学习培训，提升民族工作队伍专业化水平；探索构建“专职＋兼职＋志愿者”的基层工作队伍体系，切实解决基层工作力量不足问题，确保基层民族工作有人做、能做好。推动数字赋能，探索建设省级民族工作大数据综合平台，逐步实现数据信息适时共享、服务管理精准到位、风险防控及时有效。坚持共建共治共享原则，指导成立和完善多层级民族团结进步促进社会组织，充分调动和发挥社会各有关方面在促进城市民族工作中的作用，推动形成全社会共同参与、齐抓共管的良好氛围。

　　三、进一步深化新时代民族团结进步创建活动。促进各民族团结进步是凝心聚力推进中国式现代化、推动各民族共同繁荣发展的现实需要。深化民族团结创建内涵、健全创建网络、汇聚创建合力，打造更多具有江苏特色的品牌和亮点。持续深化平台载体建设，发挥“红石榴家园”“石榴籽工作室”等品牌示范引领带动作用，扎实开展“红石榴+”十大行动，深入实施“三项计划”，持续推进“五个嵌入”，促进各民族全方位交往交流交融。深化各民族文化互鉴与社会融合，扎实推进互嵌式社区建设，推动民族工作与城市文化、基层治理、文明创建深度融合。完善民族团结进步表彰激励机制，培育选树更多全国民族团结进步示范区示范单位，推动全省民族领域各项工作更加扎实、更富成效。完善少数民族群众融入江苏的政策举措，拓宽全方位嵌入的实践路径，提升基本公共服务均等化质效，不断增强各族群众在城市生活的获得感幸福感安全感归属感。

　　四、进一步提升新时代城市民族工作法治化水平。坚持依法治理民族事务，不断推进民族事务治理体系和治理能力现代化建设，用法治方式保障民族团结、依法防范化解民族领域风险隐患。深入贯彻实施民族团结进步促进法，将民族团结进步促进法宣传教育纳入“九五”普法工作，搭建载体、创新形式，引导各族群众增强国家意识、法治意识。不断健全完善民族工作法规政策体系，开展工作调研，认真总结提炼我省工作经验，借鉴外地成功实践，稳步推进我省民族团结进步促进地方立法。将民族事务纳入共建共治共享的社会治理格局，进一步加强少数民族流动人口的服务管理，全面推行“网格+民族工作”治理模式，依法妥善处理涉民族因素的案事件，将涉民族因素的矛盾纠纷化解在社会基层、化解在萌芽状态。加强民族领域意识形态阵地建设，完善矛盾纠纷、舆情预警排查和应急联动响应机制，在法治轨道上推动江苏民族团结进步事业高质量发展。