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关于全面推动人工智能创新发展情况报告的审议意见
2026-08-18 15:04

  省十四届人大常委会第二十三次会议听取了省政府关于全面推动人工智能创新发展情况的报告,并进行了分组审议。常委会组成人员对省政府的报告表示赞同,认为报告内容翔实,比较客观地反映了全省人工智能发展情况和所做的主要工作,提出了下一阶段的重点举措。大家一致认为,我省在人工智能领域起步较早、基础较好,省政府把发展新一代人工智能、深入实施“人工智能+”行动作为培育新质生产力、塑造未来竞争新优势的关键抓手,统筹谋划、全域推进、系统攻坚,全省人工智能工作取得积极的进展和成效。

  在肯定成绩的同时,常委会组成人员也指出,要加强对我省人工智能发展短板弱项的总结分析。目前,我省缺乏有影响力的终端企业和平台型龙头企业‌‌,有知名度的消费级人工智能产品不多,在算法、大模型、通用框架等方面研发能力与先进地区相比还有较大差距,高端算力和高质量数据集供给不足,高价值场景对社会开放程度有待提升。

  常委会组成人员对全面推动我省人工智能创新发展提出以下意见和建议:

  一、加强统筹协调,构建良好人工智能发展生态。优化省级层面的顶层设计。加强我省人工智能发展基础和长短板分析,找出产业基础扎实、数据积累深厚、应用需求迫切的优势场景,明确重点发展的垂直领域。组建专业化服务团队,做好企业服务、场景对接等工作,建设省级人工智能公共服务平台,为企业提供算力调度、模型调用等一体化服务,降低中小企业应用人工智能技术的门槛和成本。进一步优化金融服务。推动金融机构对人工智能企业的服务模式由传统信贷向全生命周期综合金融服务转变,推动投贷联动、投担联动等机制创新。强化资本市场功能支撑,引导更多社会资本集聚,发展壮大长期资本、耐心资本和战略资本。健全人工智能人才培养机制。普及人工智能通识教育,动态调整高校人工智能学科设置,推动传统职业教育专业的智能化升级。加大算力服务、网络基础设施和教育数字资源等软硬件资源配置向苏北薄弱学校倾斜,实现全省人工智能教育的普惠均衡、全域覆盖。积极引进培育人工智能人才团队、政府投资基金管理人才队伍、技术经理人队伍,提高政府投资基金专业化市场化运作水平。构建常态化、长效化人才培育服务机制,持续优化人才发展生态,提升区域人才吸引力。

  二、聚焦优势领域,打造特色人工智能发展路径。找准人工智能细分赛道精准发力。立足我省产业基础壮大智能经济,以技术变革带动产业转型升级,释放产业发展潜力。强化企业创新主体地位,推动人工智能科技创新与产业创新深度融合,加强新技术新产品的应用和场景推广。聚焦先进封测、智能传感器、智能语音和机器视觉行业大模型、工业大模型、具身智能机器人等领域,做大做强人工智能产业集群,培育智能经济新优势。统筹用好成熟通用模型,聚力打造实用垂直模型,支持行业头部企业围绕新能源汽车、生物医药、工程机械、船舶海工等领域开展工业大模型攻关。推动创新资源、算力和数据的供给。梳理人工智能领域技术攻关清单,组织开展关键核心技术攻关和关键软件产品自主创新,用好中科院工业人工智能研究所等创新平台载体,加快南京、苏州国家人工智能应用中试基地(制造领域)建设。算力布局方面,梯次布局算力基础设施,优化通算、智算、超算等算力供给,加强算力统筹调度,加强算力服务普惠供给,鼓励发展标准化、可扩展的公共云服务,降低企业运算成本。加快算力设施绿色低碳发展,依托沿海丰富的海上风电、LNG(液化天然气)冷能及海水资源,推动绿色电力直供与天然冷源降温的高效融合。数据供给方面,在省级层面加强统一的信息化部署,减少信息化系统的重复建设。推动高质量行业数据集建设,对医疗、交通、人社、文旅等场景制定可信数据空间等数据资源分类分级标准,打通数据流通壁垒,探索数据交易新模式,推动数据开放共享。

  三、强化应用牵引,深化拓展人工智能场景应用。把制造业作为人工智能赋能的主赛道,拓展人工智能+科学、医疗、教育、交通等方面的应用。推进人工智能+制造,聚焦研发设计、中试验证、生产制造、营销服务、运营管理等关键环节,加快人工智能技术应用。定期发布重点产业链场景清单,引导链主企业向上下游配套企业开放生产工艺、产线仿真以及质量检测等工业数据与真实应用场景。推进人工智能+新兴产业,加快布局智能网联汽车、新能源、航空航天、具身智能等新兴应用场景,培育智能原生产业生态。推动汽车、电子等制造业典型场景开放,打造汽车行业大模型和丰富智能体应用。组织具身智能产品创新,加快具身智能数据采集训练场建设,培育多任务型具身智能机器人在典型制造场景率先应用,提升具身智能机器人等终端产品的品牌力和知名度。推进人工智能+民生和消费,推动人工智能与教育、医疗、养老等民生领域深度融合,构建便捷化、个性化、智能化的民生服务体系;推动人工智能与商贸、文旅、体育等深度融合,推广体验消费、个性消费、情感消费等场景,有效释放内需潜力。推进人工智能+治理,打造省级统一的政务大模型基础支撑底座,各地市、各部门通过标准化接口直接复用核心能力,深化省域公共数据资源的开发利用,构建智能便捷政务服务体系。加强生成式人工智能软件(智能体)生态拓展和应用场景的开放,促进智能体在安全可控的前提下与各行业场景融合。

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