习近平总书记在中央人大工作会议上强调，“坚持和完善人民代表大会制度，加强和改进新时代人大工作，不断发展全过程人民民主”，这为做好新时代地方人大工作提供了遵循、指明了方向。让我们对人民代表大会制度的优势和功效认识更深，对发展全过程人民民主的理解更透，对提升代表履职效能、发挥人大作用信心更足。

要坚定制度自信，保持理论清醒。实践证明，人民代表大会制度是符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主的好制度，是发展全过程人民民主的重要制度载体，充分彰显了中国式民主的独特优势。认准中国式民主是全链条、全方位、全覆盖的民主，是最真实、最广泛、最管用的民主，以理论清醒保证政治坚定，毫不动摇坚持人民代表大会制度，坚定不移发展全过程人民民主。

要畅通民意表达渠道，优化民意表达平台。坚持问需于民，“做什么”由民选择。每年面向社会公开征集年度工作议题，让民意在议题确定之初就能得到充分采纳，促进“人大干的”和“群众盼的”精准合拍。坚持问计于民，“怎么做”让民参与。认真执行监督事项预告制度，拟监督事项事先在媒体上发布公告、征求意见；采用“四不两直”调研方式，面对面汇聚民意、集聚民智；常态化邀请代表和群众列席常委会会议和活动，让民意在监督之中得到充分表达。坚持问效于民，“好不好”由民评判。把人民满意作为最高标准，对民生实事项目实施、代表建议办理、专项工作满意度测评等，均采取一定形式向社会公开，主动接受代表和群众评判，让民意在工作评议时能够得到充分体现。

要激发代表履职活力，发挥代表主体作用。人大代表来自人民、代表人民，是发展全过程人民民主的主力军。优化履职平台，建好主阵地。在实现镇街人大代表工作站全覆盖的基础上，聚焦城市建设、产业发展、基层治理、教育医疗等领域，实现代表特长与群众需求的精准对接；持续深化“您‘码’上说，我马上办”线上平台，通过群众“点单”、人大“派单”、政府“领单”、代表“验单”的运行模式，切实做到“民有所呼、我有所应”。深化代表活动，打通主渠道。深入开展“牢记嘱托、感恩奋进”学习实践活动，引导代表积极投身经济发展和社会治理主战场，促进代表作用发挥到关键处，人民民主体现到全过程。办好代表建议，筑牢主支撑。注重代表建议内容高质量、办理高质量双向发力，完善人大常委会领导重点督办、委办对口督办、代表参与督办的多维督办机制，继续实行“背靠背”满意度测评，推动建议真落地、问题真解决、代表真满意。

要用好人大法定职权，提升人大履职质效。贯彻以人民为中心的发展思想，坚持履行职权与人民同向同行。更加注重工作的精准性。紧盯“四个走在前”“四个新”重大任务，紧扣营商环境、科技创新、生态环保等事项，靶向聚焦、精准发力，努力为中国式现代化姜堰新实践贡献人大力量。更加注重工作的深入性。坚持范围广泛性、内容多样性、方式灵活性，综合运用视察、调研、询问、评议等手段，着力练好调查研究基本功，深入基层一线、集聚社情民意、综合分析研判，力求把情况摸透、把问题找准、把对策提实，切实提升人大监督的针对性和深入性。更加注重工作的实效性。坚持求真求优的工作理念，强化多种监督手段的叠加运用，加大重点议题的跟踪问效，完善履职行权的闭环机制，用高水平履职助力高质量发展，进一步增强人民群众对全过程人民民主的感受度、认同度。

（作者系泰州市姜堰区人大常委会主任）