乡村振兴，产业先行。特色产业是乡村振兴的助推器。在“鱼米之乡”江苏，乡村特色产业发展如何？7月26日，省十四届人大常委会第四次会议审议了省政府关于全省乡村特色产业发展情况的报告。报告显示，全省现有10亿元以上县域特色产业199个，省级农产品加工集中区60家，963家省级以上农业产业化龙头企业全年销售（交易）额达8236亿元，总体来看，我省乡村特色产业发展取得了明显成效。

特色产业基础不断夯实，农产品加工由“粗”向“精”

“苏湖熟、天下足。”自古以来，江苏就有“鱼米之乡”的盛名。我省地处南北过渡地带，农产品种类丰富，发展乡村特色产业具有独特优势。

近年来，全省上下统筹推进优势特色产业发展。共培育10亿元以上县域优势特色产业199个，其中超百亿的共7个。获批建设中晚熟大蒜、苏系肉鸡、小龙虾和稻米等4个国家优势特色产业集群和71个国家农业产业强镇项目。创建中国特色农产品优势区12个、省级特色农产品优势区32个。

灌南农产品加工集中区高标准生产厂房

乡村产业的高质量发展，离不开产业融合的赋能。发挥农产品加工产业关联度高、行业覆盖面广、带动能力强的优势，我省积极向一二三产业融合发展要效益，推动农产品加工由“初”向“深”、由“粗”向“精”转变。目前，已建成省级农产品加工集中区60家，其中超百亿园区2家、50－100亿园区15家。2022年，全省规模以上农产品加工企业6746家、年营收1.25万亿元。

通过发展壮大以农业龙头企业为引领，农民合作社、家庭农场为支撑的新型农业经营主体队伍，我省着力培育乡村特色产业主力军。2022年963家省级以上龙头企业销售（交易）额8236亿元，4家企业入选全国头部企业百强榜。现今，全省各类农业产业化联合体超过600个，其中省级示范联合体302个。全省共16.8万家家庭农场，省级示范家庭农场2855家。

新业态新模式蓬勃发展，增收创业能力持续提升

乡村特色产业的发展，既要“特”，更要“新”。放眼全国，近年来，休闲农业、乡村旅游等新业态、新模式的涌现正在为乡村振兴注入新动能。

如皋城北街道平园池村

从“新”字上做文章，江苏开发农业多种功能，挖掘乡村多元价值，多渠道提升乡村特色产业增值空间。2020年起创新开展“苏韵乡情”系列推介活动，促进休闲农业发展。当前，全省具有一定规模的休闲农业园区景点超过1.3万个，2022年休闲农业综合收入907亿元。全省现有5个全国休闲农业重点县、74个中国美丽休闲乡村、60个国家级乡村旅游重点村镇、11个“中国民间文化艺术之乡”，数量均位居全国前列。

顺应“互联网＋”趋势，我省还不断健全农村电子商务营销网络，创建35个国家电子商务进农村综合示范县。2022年，全省农产品网络销售额1226亿元。

发展乡村特色产业，归根结底是为了带动农民增收致富。充分发挥农业园区富民增收的作用，我省创建了16家国家农村产业融合发展示范园、16家国家现代农业产业园、73家省级现代农业产业示范园。通过组织供销系统流通企业对接省内农产品生产基地，苏果超市、省农展中心等系统内流通企业共授牌生鲜供应基地234家，2022年直接采购农副产品7万吨，销售金额6.8亿元。

发展特色产业，人才最关键。我省积极引导农民工、大学生、退役士兵等返乡下乡创业，全省农村创业人员超过50万人，创办市场主体2.5万多个。通过畅通乡土人才职业发展通道，全省累计组织在岗农民工培训13.97万人次，评审高级职称乡土人才1113名，建成省级乡土人才培育载体420个，扶持农民自主创业2.86万人。

提升层次和质量，让金字招牌换来真效益

报告指出，总的来看，我省乡村特色产业发展取得了明显成效，但还存在一些问题和不足。省人大农业和农村委员会在调研中了解到，一些地方政策资源保障不够有力、资源利用水平不够高、产业集聚效应不够强、联农带农办法不够多。因此，各地在政策落实、产业升级、工作推进等方面还需改进提升。

江苏该如何落实推进农业现代化走在前的重大任务，做好“土特产”这篇文章呢？省农业农村厅有关负责人表示，将深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述和对江苏工作的重要指示精神，立足鱼米之乡底蕴，以农业全产业链建设为抓手，不断提升乡村特色产业的层次和质量，为高水平建设农业强省提供有力支撑。

首先，用活乡土资源，壮大特色产业。充分挖掘、用活用好乡村的山水草木、传统手艺、民俗文化，开发农业产业新功能，大力发展特色种养、特色加工、特色食品、特色手工业等乡土特色产业，增加农业生态产品和服务供给，实现百姓富、生态美的统一。

其次，立足地域特色，拓展增值空间。打造更多有特色、有认可度、有竞争力的“金名片”，让“土特产”的金字招牌换来真效益。统筹发展农产品产地初加工、精深加工和综合利用加工，推进农产品多元化开发、多层次利用、多环节增值，支持建设一批高水平省级农产品加工集中区。

第三，延长产业链条，培强主体载体。实施农业全产业链高质量发展三年行动，建成一批特色鲜明、链条完整、主体众多、农户参与度高、增收带动力强的农业全产业链，增强产业发展的接续性和竞争力。大力推进国家农业现代化示范区、国家农村产业融合发展示范园、省级农业现代化先行区和现代农业产业示范园建设，形成一批具有江苏特色、区域特点的差异化、特色化发展模式。

最后，将强化政策保障，助力富民增收。持续强化财政支农投入保障，落实农产品初加工用电、农业服务业执行农业生产用电价格政策，积极探索实施点状供地、“农业＋”混合用地等灵活供地新方式。通过实施乡村人才振兴专项行动，统筹推进乡村产业人才、特色乡土人才等队伍建设。强化农村创业载体孵化、导师引路和创业服务，推动“新农人”队伍持续壮大。

新江苏·中国江苏网 记者 苑青青/文