水面倒映着蓝天白云，岸边芦苇花摇曳，人们沿着河湖散步健身。在江苏，一幅幅人水相依的幸福画面处处可见。11 月 27 日，省十四届人大常委会第六次会议召开，会议听取并审议关于检查《江苏省河道管理条例》（以下简称《条例》）实施情况的报告。报告显示，江苏已建成省级幸福河湖 315 条，86.7% 的重点河湖生态状况良好，210 个国考断面优Ⅲ类比例达 91%，115 个主要入江支流断面水质优Ⅲ类比例达 100%。

处处水景变美景，江苏已建成省级幸福河湖 315 条

江苏地处长江、淮河两大流域下游，水网密布，河湖众多，水域面积占全省国土面积的 16.9%，占比居全国之首。全省骨干河道 723 条，列入名录的湖泊 154 个，在册水库 930 座，乡级以上河道 2 万多条。

今年 9 月至 11 月，省人大常委会组织开展了《江苏省河道管理条例》执法检查。此次检查显示，《条例》贯彻实施以来，全省积极践行新时代治水思路，省政府印发《生态河湖行动计划》，各地坚持依法治水、系统治水，河道管理和保护能力持续提升，河湖功能和生态面貌明显改善。（一）河道管理体系日臻完善。（二）配套制度机制不断健全。（三）河道综合功能有效发挥。（四）河湖生态面貌明显改善。（五）河湖监管效能显著增强。

近年来，江苏聚力推进 " 每条河流都要有河长 "。省级河长带头履职，构建完善 " 省、市、县、乡、村 "5 级河长工作体系，5.7 万名河长每年巡河约 190 万人次，覆盖全省 15.86 万个河湖水体，形成 " 省级河长抓推进、市县河长抓治理、乡村河长抓管护 " 和 " 河长抓总、部门推进、河长办督导 " 的工作格局。

重点河湖生境复苏。徜徉太湖之畔，满眼绿水青山。2018 年以来，太湖流域综合治理累计完成河湖清淤 2000 万方，打捞太湖蓝藻 1060 万吨，调水入湖 37 亿方，太湖水质达到Ⅳ类，连续 15 年实现 " 两个确保 "，唱响新时代的 " 太湖美 "。长江、运河生态岸线占比分别提升至 64.1%、57.3%。农村河道有效治理。建成示范河道 99 条，农村生态河道 7501 条、2.9 万公里。建成生态清洁小流域 258 个，水土保持率达到 97.89%。

建议强化河长制落实，让 " 水韵江苏 " 成为最美底色

近年来，江苏河道管理取得了长足的进步，擦亮生态底色，呵护碧水蓝天，检查也发现，存在着规划引领作用发挥不够、镇村级河道治理存在短板、长效管护能力还需提高、执法监管存在薄弱环节、资源利用水平有待提升等问题。

省人大常委会执法检查组重点从推进法定责任落实、完善管理制度标准、提升河道环境质量、推进河道长效管护等方面，对有关部门提出了改进举措和解决问题的建议。

执法检查组建议，要把河道管理保护放在打牢安全发展根基、推进乡村振兴、高水平建设农业强省的全局中去谋划和部署，坚持生态优先、系统治理、标本兼治、多措并举，推动河道管理保护水平和生态保障能力全面提升，打造 " 水清、岸绿、河畅、景美、生态、安全 " 的人居环境，推进《条例》贯彻实施。

围绕推进法定责任落实，执法检查组从注重规划引领和强化河长制落实两方面提出建议。细化县、镇、村各级河长职责分工，确保农村河道真正有人问、有人管。发挥考核 " 指挥棒 " 作用，督促基层河长履职尽责。

在提升河道环境质量方面，执法检查组建议聚焦工程管理、项目融合、水系联通、源头治理等，切断污染源头，才能促进水体 " 长流、畅流、清流 "。加大主要河道、重点河段和重要时段的巡查密度和力度。

严格执法，推进河道长效管护。一是加强执法队伍建设。二是建立健全长效管护机制。三是运用现代化管护手段。充分利用 " 互联网 +"" 机器人 +" 等现代科技手段，对河道、水利设施情况进行重点实时监控，探索 " 无人机定时巡查 + 保洁船自动清理 " 等模式。鼓励公众参与河湖管理。

针对合理利用并发挥河道综合效益，执法检查组建议要保护好、利用好河湖资源，进一步发挥河湖在生产生活、生态景观、人文旅游中的多种功能，努力让 " 水韵江苏 " 成为高质量发展的最美底色。

现代快报 + 记者 卢河燕 （曹伟 摄）