百岁老人投票的背后

——徐州市铜山区人大换届选举全过程人民民主工作纪实

12月20日，徐州市铜山区区镇两级人大换届选举投票日。这天上午，三堡街道潘楼村的工作人员带着流动票箱来到吴传英老人的家中。在工作人员的协助下，吴传英老人亲手填完选票，郑重地投入票箱内。

“谢谢你们到我家来，让我能投上自己的一票，要是像往年那样能自己走动，我就到投票站投票了。”投完票，老人感慨地说，“要不是党和政府的照顾和人大代表们的帮助，我们孤儿寡母哪能过上今天这样好的生活！”吴传英老人今年整整100岁了，因为身体不好，行动不便，只能躺在床上，老伴去世多年，眼前还有一个76岁的痴呆儿子，多年来，三堡街道和潘楼村一直关心着老人家的生活，通过精准帮扶不仅让母子两人衣食无忧，也为老人解除了后顾之忧。

整个铜山区，像吴传英这样的选民还有很多，虽然他们属于特殊群体，不能正常参加投票，但选举工作者们没有忘记他们的民主权利。人大换届选举工作启动以来，铜山区人大常委会坚持人民代表人民选，以深入广泛的宣传让选举工作深入人心，以扎扎实实的选民登记、组织选举等工作，使每一位选民都能如期参加民主投票，让全过程人民民主在人大换届选举工作中得以充分体现。

“三个注重”提高知晓率

习近平总书记指出：“一个国家民主不民主，关键在于是不是真正做到了人民当家作主，要看人民有没有投票权，更要看人民有没有广泛参与权。”而广泛的参与权，必须以广大选民的知情权为基础，正是深刻地认识到这一点，铜山区人大常委会在选举工作启动之初就高度重视宣传发动工作，立体化营造换届选举氛围，激发选民参与热情，最大限度地提高选民对人大换届选举工作的知晓率。

在换届选举宣传工作中，铜山区人大突出“三个注重”：一是注重线下宣传。全区统一印制5万余份《选民公告》、《选民须知》、《致选民一封信》在各选区、小区、村落、企事业单位张贴公布，镇街LED屏滚动播放，村社区大小喇叭定时播放，铜山要闻、铜山发布公众号、铜山电视台等媒体及时推送换届选举相关信息。二是注重线上宣传。以《投好庄严票，选出好代表》为题，制作通俗易懂的动漫宣传微视频，解读换届选举各阶段的程序和相关政策，通过微信推送给选民，收到了极好的宣传效果。三是注重力量集聚。建立区人大常委会领导包选举单位、镇（街）领导包选区、驻村干部包村（社区）、村干部包组，集中力量、集中时间、集中精力“四包三集中”机制，搭建金字塔式工作网络。区先后分三个层次对选举单位的党政主要领导、分管领导、工作人员开展专题培训，选举单位也分别进行二级操作培训。设立选举工作咨询热线，及时解答选举政策咨询。

据统计，自9月上旬自10月底，铜山区各镇、街道共举办集中宣传活动190余场，制作宣传展板2750块，发放宣传册12万余册，培训工作人员6500余人次，营造出了浓厚的选举工作氛围，为换届选举的顺利推进打下了良好的基础。

“三个强化”做好选民登记

“看，这是我的名字！”10月25日上午，在利国镇利国村的选民公示栏上，村民刘恒豹找到自己的名字后，兴奋地对一同前来的村民说。“作为一名在利国村居住了30多年的资深选民，每次人大换届选举活动，刘恒豹都积极参加，用行动支持镇人大和人大代表的工作。公布选民榜，标志着利国镇的选民登记工作已全面完成。铜山区其余各镇街的选民榜均如期公布。

“选民登记是人大代表换届选举的基础性工作，也是保障换届选举全过程人民民主的首要一环。”10月19日，徐州市铜山区人大常委会主任孙健在汉王村紫山选民登记点检查时这样强调，“要让每一位拥有政治权利的居民榜上有名，这是我们选举工作者的责任，也是广大选民的期待。”

在选民登记阶段，铜山区坚持实字当头、严字为要，层层发动，精细落实，通过卓有成效的措施高质量保障选民登记工作扎实开展。为有效破解选民登记工作中的难题，确保选民登记准确无误，工作中突出抓好“三个强化”。一是强化调查研究。9月初，区人大常委会领导带队，分片深入辖区座谈访谈，摸排选民思想动态、人员结构、企业分布，分析选民登记工作的重点、难点问题，明晰思路对策。二是强化摸清底数。指导各选区重点收集公安人口户籍、第七次全国人口普查、年初村委员会换届人员登记名单等档案资料，力求做到辖区场所清、人员底数清、联系方式清“三清”目标。三是强化人员核对。着力在选民“三增三减”上下功夫，该增加的一个不少，该减少的一个不留。对“人户分离”外出人员电话联系征求意愿，对外来人员尊重他们选举权利，统一汇总函告户口所在地，确认选民资格，参加属地选举，

为进一步方便选民登记，区镇人大工作者们在登记工作中着力落实三项措施，全面提高选民登记的覆盖率。一是定点登记。全区设立679处选民登记站，张贴选民登记指引，动员选民主动登记。二是上门登记。组织网格员、社区工作人员、居民志愿者、党员中心户、楼栋长等基层力量下沉网格一线，施行分片包干，开启“扫楼”模式，利用居民在家时间逐户上门登记、核实信息、询问意愿。三是网上登记。开发选民登记系统，通过扫码登记身份信息，自动比对公安户籍数据，即时生成选民证，实现选民登记的智能化、信息化、便捷化。全区选民登记人数达93万人，登记率达99.7%。

把好三关选出人大代表

选民登记工作结束后，在提名推荐、协商和确定正式代表候选人阶段，铜山区选委会突出把好“三个关口”。一是切实把好代表入口关。除法定需要组织推荐的代表候选人，其他代表提名权利尽量交给选民，由选民十人以上联名推荐扎根基层、自己信任的初步人选。组织、人大、纪委、统战、政法、审计等17个部门组成联合审查组，对照“九个一律”标准，对代表候选人初步人选逐人逐项严格审查，凡联审不合格人员，逐一给当事人解释说明，不得确定为代表候选人。组织、人大、纪委、统战等部门还组成专门考察组，严格按照考察程序，通过民主测评、个别谈话等方式，对代表候选人进行深度组织考察，保证了代表候选人的政治素质和社会公信度。二是切实把好代表候选人与选民见面关。正式代表候选人确定后，在各级选委会的精心组织下，各选区分别召开代表候选人与选民见面会，让代表候选人与选民面对面、零距离进行交流，代表候选人倾听民声，选民听取代表候选人的履职打算，确保选民“知人”“知名”“知情”。三是切实把好选民投票关。各选区提前做好选民投票的各项常规准备工作外，还针对当前的疫情防控要求和投票过程中可能出现的突发情况，制定出切实可行的应急措施。充分尊重选民意愿，严格规范委托投票。为方便那些行动不便的选民依法参与民主投票，全区准备了306个流动票箱，每个流动票箱配备了2名监票人和2名工作人员。

在充分发动和精心组织安排下，12月20日，全区选民走进511个选区的投票站，核验选民证、领取选票、书写选票，最后郑重地将选票投入票箱，行使光荣而神圣的民主权利。在全体选民的共同参与下，各选区选举工作依法有序，稳步进行，最终全区共选举产生新一届区人大代表370名、镇人大代表1365名，圆满完成各项选举任务。

“这次人大换届选举，既让我看到了广大选民的参与热情，也让我看到了每一位选举工作者的认真和辛苦，更让我感受到了整个选举过程的严谨公正。能在XX选区当选为第十八届区人大代表，这是选民对我的信任和期待，更是我的一份沉甸甸的责任！”XX镇XX村党支部书记XXX在选举结束后，感慨地说，“人民选我当代表，我能做的就是：当好代表为人民！”

铜山区新一届区镇人大代表选举产生了，代表们将担负起广大选民的殷殷期盼，在实现铜山“四高地一福地”建设目标的征程上，当好政府和选民之间的纽带和桥梁，履职尽责，担当作为，合力展现新时代为民代言、深入推进高质量发展的人大力量。