启东市人大常委会深入开展“牢记嘱托 感恩奋进”学习实践活动，积极贯彻全过程人民民主，探索新形势下加强司法监督的新思路新方式，以组织开展代表旁听庭审活动为突破口，拓宽代表履职渠道，深化人大司法监督，推动一批民生热点难点问题得到妥善解决。

坚持制度先行，实现旁听庭审活动规范化

启东市人大常委会积极探索创新司法监督方式，制定《启东市人大常委会组织人大代表旁听庭审活动实施办法》（以下简称《实施办法》）。

《实施办法》将日常工作中行之有效的方法和经验成果予以总结和固化，对代表旁听庭审的原则、形式、程序、案件范围、意见反馈和活动要求等方面进行详细规定，确定每年组织旁听庭审活动不少于6次，每次安排10—15名人大代表参加，要求旁听之前有方案、庭审结束有评议、代表评议有重点、建议意见有反馈，为规范人大代表旁听庭审监督行为、实现人大司法监督权威性提供了制度保障。

发挥代表作用，由“法院选案”变为“代表点案”

为了提高代表旁听庭审的针对性和实效性，要求启东市人民法院在每月20日前向人大常委会报送下月的开庭排期表，市人大常委会组织有关代表精心筛选案件，注重案件类型的多样化，重点选择民众关注度高、有普法价值、有较大影响、群众关心的热点案件进行旁听，使确定的每一件旁听案件都具有一定的代表性。同时根据代表的职业、年龄、知识结构等要素，有针对性地邀请旁听代表。

确定拟旁听的案件后，法院在开庭5日前报送案件信息，着重介绍案件争议焦点、法律适用等情况。市人大常委会开庭3日前将旁听案件信息发至参加旁听的人大代表，以便于参加旁听的人大代表提前了解熟悉案情，提高评议监督成效。

“零距离”面对面，由“交流心得”变为“现场释法”

启东市人大常委会常态化组织人大代表旁听庭审。近日，市人大常委会组织部分人大代表到启东法院高新法庭旁听一起交通事故责任纠纷案件。庭审前，法官助理向旁听代表发放案件资料，帮助代表们了解案情，以便更好地对庭审活动进行评议。庭审中，主审法官宣布法庭纪律、核对当事人身份，组织双方当事人进行证据交换并分别质证，整个庭审程序严谨、有序、规范高效。

参与旁听的人大代表通过观摩案件庭审，零距离感受行政诉讼庭审各个环节，切身体会审判程序的严谨性以及法律的严肃性。结合本次旁听案件，代表们就农村道路交通事故纠纷中的法律问题展开讨论，吴勇军院长结合危险驾驶罪、酒驾、醉驾的典型案例，从事故责任的认定、赔偿标准、案件适用程序及特点等方面作了详细解答，将“交流心得”变为“现场释法”。

“旁听庭审，让我体验庭审过程，真切感受庭审人员的庭审形象和庭审能力。”“诉讼的程序正义和实体正义一样重要，不能有偏颇。”“希望今后能多到法庭旁听各种类型的案件。”在庭审结束后，代表们纷纷表达了自己的体会。人大代表参与案件庭审旁听，有助于代表们倾听群众呼声、了解社情民意，解决群众诉求。同时，代表们也借此更加了解法院司法工作，拓展了人大监督和司法公开渠道，让法院进一步听取代表意见建议，促进法院审判执行工作规范化，提高司法能力和水平，彰显了人大代表依法履职的显著成果。

下一步，启东市人大常委会将持续探索新时期人大司法监督新办法新举措，拓展监督广度，延伸监督深度，增强监督力度，持续强化司法监督刚性，使人大司法监督工作开创新的局面。（焦平）