营商环境是区域实体经济发展的“生命线”，营商环境好则经济发展兴。本届以来，盐城市大丰区人大常委会聚焦一流营商环境目标，靶向监督、精准施策，进一步创新监督方式、提升监督质效，以人大监督“硬举措”高质量推动营商环境优化升级。

　　1份倡议书：联动赋能纾困局

　　疫情后，为应对企业复工复产面临的实际困难，区人大常委会向全体人大代表和人大机关发出倡议书，开展“访企业代表、问企业需求、促企业发展”活动，召开“助企纾困”专题座谈会，组织代表走进市场主体、服务企业项目，梳理整合企业需求，精准助力企业发展。

　　各镇、街道人大同步跟进，组织区镇两级人大代表对园区内企业开展“家家到”全覆盖走访，依托“人大代表之家”“联络站”“联系点”拓宽企业诉求反映通道，摸排企业经营堵点，宣传纾困解难稳增长政策，推动税收减免、转型升级补助等政策落地见效。

　　在此背景下，区政府制定出台支持工业企业政策8条、支持服务业企业政策8条，简化手续程序，加快兑现政策落实。据统计，全区超2.4万纳税户已享受税费缓、减、免、退等约12亿元，其中增值税留抵退税877户，退税金额6.41亿元，有力地减轻了企业负担和资金压力。

　　1项专题监督：靶向发力化症结

　　经济高质量发展，项目建设是关键。营商环境优不优，决定项目落不落；政务服务好不好，影响建设快不快。

　　紧扣区委关于以高质量项目推动高质量发展的部署要求，2022年4月，区人大常委会出台《关于组织省市区镇四级人大代表对重点工作开展监督的意见》，建立“一委员两代表”专项跟踪监督机制，由1位常委会委员和2位区人大代表组成监督小组，并邀请1名省或市人大代表参加，围绕项目招引、项目建设、项目服务等关键环节，采取走访调研、现场督查等方式开展全过程监督，及时将发现的问题反馈相关职能部门，督促其认真分析研究、制定具体举措、限期解决问题，助推项目早建成、早投产、早见效，为高质量发展创造更好环境、提供更优服务。

　　目前，各监督小组共走访项目216个，收集项目建设困难问题136个，协调解决114个，其他问题已制定解决方案，正在推进中。

　　2场代表讲坛：营商建设聚合力

　　立足省人大“牢记嘱托、感恩奋进”学习实践活动和市人大“聚焦发展高质量、勇当五个排头兵”主题实践活动部署安排，区人大常委会以促发展为主线，以“人大代表讲坛”为抓手，想企业之所想，高质量推进有效制度供给，全力服务市场主体。

　　通过专题汇报，集中听取区发改委、工信局、行政服务中心、项目服务中心关于惠企政策落实、审批服务优化、重大项目推进等方面工作，帮助代表全面了解本地产业布局、政策导向和政务运行情况。

　　通过专题询问，以长三角一体化产业基地建设、绿色低碳高质量发展为主题，组织代表与相关职能部门面对面提问、点对点答疑，畅通政企沟通渠道，实现企业诉求回应的快节奏、无障碍、零距离。

　　通过专题讲座，邀请宏观经济研究、产业政策、法律法规等领域专家学者，为代表系统讲解碳达峰及碳中和背景下的绿色产业高质量发展、涉企风险防范相关内容，进一步提升企业家代表洞察经济走势、把握产业政策、强化风险管控的能力水平。

　　6家观察点：提升惠企精准度

　　为加强对全区经济运行的观察、分析和研究，更好服务经济社会高质量发展，2024年4月，区十六届人大常委会第47次主任会议讨论通过了《人大代表经济运行观察点工作办法》，决定在区内部分省人大代表、市人大代表、区人大代表所在企业设立人大代表经济运行观察点6个，建立企业专人反馈、定期报告机制。

　　区人大常委会充分发挥观察点企业代表的专业优势与实践经验，多措并举察实情、研对策、促落实。聚焦微观监测，围绕企业生产、融资、用工等方面，动态掌握企业发展实情，定期汇总意见建议。聚焦面上梳理，加强数据研判和趋势分析，找准企业共性诉求和行业发展堵点，推动相关部门完善惠企政策、精准对接企业需求。聚焦跟踪问效，将观察点建议转化为闭会期间代表建议，按程序交办，形成闭环，让好建议真正变成推动企业发展的实招硬招。

　　当前，累计收集产业链配套、政策落实等方面意见建议150余条，均按程序转交区政府及相关部门研究办理。正大丰海观察点提出的“关于加强科技创新和产业创新深度融合的建议”被确定为省人大常委会9件年度重点督办建议之一。

　　营商环境没有最好，只有更好。下一步，大丰人大将紧扣营商环境优化，进一步发挥职能作用，从实处着眼、从细处落脚、从要处发力，持续强化监督问效，以实际行动督促解决好企业最现实、最迫切的问题，为全力打造便捷高效、安全稳定的经济发展环境献智添力。