乡村要振兴,农业必先行。3月31日,高邮市十六届人大常委会第三十一次会议专题听取市政府《关于全面推进乡村振兴 加快建设现代农业强市的决议》(以下简称《决议》)实施情况的汇报。一组组翔实的数据、一项项扎实的成效,生动诠释了人大依法履职在服务农业强市建设中的担当作为。
高邮素有“鱼米之乡”“江左名区”美誉,是传统的农业大市。乡村怎么振兴,人大如何助力?高邮市人大常委会以问题为导向,依法行使重大事项决定权,为乡村振兴注入了强劲的人大力量,让农业强市建设步伐更加稳健有力。
定策:以刚性决议锚定农业强市“路线图”
时间的指针拨回一年前。2025年3月,习近平总书记参加江苏代表团审议时提出“在推进农业现代化上走在前”的殷切嘱托,中央一号文件部署了“扎实推进乡村全面振兴、加快建设农业强国”的重点任务。作为传统农业大市,高邮如何抢抓机遇、乘势而上,将制度优势转化为发展动能,成为摆在市人大常委会面前的一道必答题。在充分调研、反复论证的基础上,一份聚焦全市“三农”工作长远发展的决议草案,被提上常委会会议审议。
“通过!”2025年3月21日,市十六届人大常委会第二十四次会议审议作出《关于全面推进乡村振兴 加快建设现代农业强市的决议》。这份重要决议的通过,既是贯彻落实中央精神和省市委部署的具体行动,也是立足高邮资源禀赋、回应群众期盼的务实举措。决议紧扣“政府能办到、人大可督查”的原则,围绕粮食安全、产业振兴、乡村建设、农民增收等核心任务,逐项明确发展目标、重点工程和保障措施。
决议出台后,市政府高度重视,第一时间将落实决议列为全年“三农”工作的重点任务,统筹协调各部门、各乡镇(园区),将决议目标任务分解细化出12项重点工作、54项具体实施举措,形成覆盖智慧转型、产业培优、品牌建设、政策保障等全方位的落实体系,全力以赴推动决议各项要求落地生根、见行见效。
跟踪:以精准发力筑牢乡村振兴“压舱石”
决议的生命力在于落实。高邮人大紧盯决议实施的关键环节,全年跟进、精准发力,推动乡村振兴各项工作落地落细、见行见效。
要在法治轨道上推动乡村全面振兴,2025年7月至11月,市人大常委会开展乡村振兴促进“一法一条例”执法检查,围绕产业发展、粮食安全、农村水利、人居环境等关键领域,深入乡镇园区、农业园区、经营主体、田间地头,查短板、找堵点、破难题。在实地察看后,市人大常委会第28次会议听取和审议了执法检查组提交的报告,就进一步贯彻落实乡村振兴促进“一法一条例”、推动乡村全面振兴提出意见要求,向市政府交办问题清单18条,推动法律条文转化为乡村治理效能和民生发展实效。
人大代表是推动乡村振兴的重要力量。市人大常委会将代表履职与决议落实紧密结合,以“乡村振兴人大代表在行动”为主题,组织人大代表深入重点乡镇、重点企业开展视察调研。从高邮鸭、扬州鹅到优质稻米、特色水产,从农村水利基础设施到乡村生态环境,代表们一路走、一路看、一路议,详细了解产业发展瓶颈、政策落实堵点和群众急难愁盼,提出“加快鸭肉深加工产品研发”“实施高标准农田水利设施改造提升工程”等多条建议,为市政府精准施策提供了重要参考。
问效:以跟踪督办确保人大决议“结硕果”
春满田畴人勤早,又是一年春来到。一年过去,决议落实得怎么样?成效是否达到预期?今年3月,高邮人大再次将目光聚焦乡村振兴,对《决议》实施情况开展“年度问效”,确保决议从“纸上”落到“地上”、从“承诺”变为“成果”。
“实施揭榜挂帅等重点项目28项”“签约农业招商项目52个”“扬大(高邮)种子创新研究院实质化运作”“‘数丰1号’罗氏沼虾新品种入选2026年全国重点推广水产养殖品种”“改造农村户厕4723座”“培育高素质农民1803人”……在市十六届人大常委会第三十一次会议上,一组组数据见证着决议落地生根的扎实成效。一年来,全市农业绿色化发展成效初显,获批国家级渔业绿色循环发展项目,农业废弃物资源化利用水平持续提升;农村人居环境持续改善,完成高铁高速沿线庄台整治、生产用房改造;农民收入稳步增长,农村居民人均可支配收入增速高于城镇居民收入增速。
分组审议时,常委会组成人员充分肯定《决议》取得的成效,针对农业科技创新、产业融合发展、改善人居环境等方面存在的短板提出了具体建议,并形成审议意见继续交由政府办理,要求建立清单化管理、项目化推进、销号式督办机制。
晒稻平田雁路翔,水满陂塘鱼米香。站在“十五五”开局起步的新征程上,高邮人大将继续紧扣决议目标,持续深化监督问效,以实干实绩推动这座千年古城在农业强市的道路上阔步前行,让“鱼米之乡”的成色更足、底色更亮。




