盐城市人大常委会深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，引导全市人大代表深刻领会全会核心要义，准确把握“十五五”目标任务，将学习成果转化为依法履职、服务大局、为民代言的履职实效，推动全会部署要求落地见效。

一、深学细悟，把准履职方向

盐城市人大常委会把学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神作为代表履职活动“首修课”，通过创新学习方式、丰富活动内容和形式等，推动全会精神入心入脑、见行见效。一是分层分类系统学。将全会精神纳入代表培训核心内容，构建“常委会领导领学+代表小组研学+云上课堂随学”模式，组织代表逐字逐句研读全会公报，累计开展小组专题学习43场，覆盖全市五级人大代表11000多人。二是联系实际深入学。贴近基层代表需求，创新“田间课堂”“车间讲堂”“代表赶大集”等场景化学习载体，组织代表深入产业园区、社区网格，结合乡村振兴、项目建设等具体工作谈认识、讲体会，推动全会精神与基层实践深度融合。三是面向群众宣讲学。发动代表当好“全会精神传声筒”，通过走访、固定联系群众等形式，用方言土语向群众宣讲全会要义，累计覆盖群众3万余人次。

二、实干赋能，服务发展大局

将“我为‘十五五’规划献良策”活动成果转化为履职实效，推动代表深度联系群众、精准汇集民智。一是民意转化有深度。联动组织全市五级人大代表围绕“十五五”规划开展大走访、大调研，累计征集编制省“十五五”规划纲要的意见建议72条、市“十五五”规划纲要的意见建议168条，其中重点聚焦农业现代化（占比31.7%）、工业转型升级（占比27.9%）、公共服务补短板（占比23.8%）等。二是履职聚焦有精度。各地积极探索组建专业代表小组，涵盖产业、法律、财经、环保等多个领域，代表们围绕各自领域，深入一线“沉浸式”调研，将代表的专业优势转化为人大的监督优势，让内行人做内行事，为人大正确监督、有效监督、依法监督奠定坚实基础。三是助企纾困有力度。坚持企业需求在哪里，代表服务跟进到哪里，组织68名企业家代表深入中小微企业调研，梳理企业融资、用工、审批等方面意见建议，不断推动政策优化和制度供给。

三、联动聚力，厚植民生底色

依托人大代表“家站点”数字平台，构建线上+线下融合的民情直通车，推动代表履职更接“地气”、更聚“人气”。一是亮明身份零距离。全面推行人大代表亮数字身份行动，公布代表信息和联系方式，群众扫码即可“一对一”联系代表。如阜宁人大代表云家今年以来收集群众意见建议2864件，办结2709件，办结率达94.6%。二是阵地升级全覆盖。优化代表联络总站、代表之家、联络站、联系点四级网络，实行“固定接待+定期走访”双轨机制。市人大常委会全年在代表联络总站组织代表接待群众活动12次，累计接待群众90余人次，推动解决闭会期间“青少年饮食健康”“完善养老服务体系”等急难愁盼问题19件。三是议案建议高质量。落实代表建议处理办法，创新建立“选题征集—调研分析—梳理论证—系统提交”全流程管理机制，推动代表议案建议内容有站位、有实情、有对策；健全人大代表建议“听提交办督评”的全周期管理要求，确保实现“提一件、办一件、成一件”。目前围绕即将召开的市人代会，已收集“老城区雨污分流改造”“教师队伍建设”等高质量建议23件。

四、精细服务，激发内生动力

坚持“能力与责任并重、激励与约束并行”，全面提升代表履职专业化水平。一是培训赋能精准化。依托数字人大“代表学堂”线上平台，精准推送二十届四中全会公报、“十五五”规划建议、代表建议处理办法等履职必备资料，为代表集中履职提供及时权威的学习支撑。二是管理机制规范化。制定《关于开展人大代表向原选区选民或者原选举单位报告履职情况的工作方案》，坚持上下联动、稳中求进、守正创新，推动代表报告履职情况全覆盖，引导代表站稳政治立场、密切联系群众、依法履职尽责，切实增强责任感与使命感，有效激发履职内生动力。三是保障服务高效化。建立“专工委对口联系代表小组+专业代表”服务机制，为代表调研提供精准数据支持和跨部门协调服务；推行“履职积分制”管理，激发代表履职尽责的主动性、积极性和创造性，推动代表从“要我履职”向“我要履职”转变。