在扬州宝应的田间地头，常常能看见一个忙碌的身影——她有时走进养殖基地，与工作人员探讨养龟技术和注意事项，有时到访村居食堂询问老人的饭菜口味，有时前往中小学教室倾听孩子们的心声……她就是连任三届的省人大代表、扬州毕善龟水产养殖有限公司董事长、宝应县子婴河特种水产研究所所长——夏晴。

　　1994年至今，夏晴32年来深耕黄鳝、甲鱼、观赏龟等领域养殖技术，逐渐实现从“门外汉”到“土专家”的转变；2013年起，履职人大代表近15年来，她从只关注一域，到涉足经济、社会发展方方面面。无论是水产养殖的技术带头人，还是人民群众的贴心代言人，夏晴一直将代表履职与本职工作深度融合，用实际行动诠释“人民选我当代表，我当代表为人民”的庄严承诺。

　　将“小宠物”做成大产业

　　作为一名水产养殖专家，夏晴深知产业振兴是乡村振兴的重中之重。

　　在日常履职中，她不仅是技术的传播者——注重将知识和技术带回乡村，牵头建立农村科普服务站，坚持举办特种水产养殖实用技术培训班，累计培训养殖户超万人次；更是产业发展的“谋划者”——助力提升养殖产品质量，让代表作用不止于会场发言，更在田间地头闪光。

　　夏晴与爱人共同养殖了26种观赏龟，既畅销国内外，又带动当地就业。“这个产业能带动农民增收，盘活乡村资源，是乡村振兴的重要抓手。”夏晴敏锐地察觉到宠物经济的巨大潜力。

　　然而，在调研中，她也发现，省外多地已通过聚焦宠物经济构建起完善的产业发展体系，把“小宠物”做成了富民“大产业”。如湖北当阳市童台村，全村2534人，繁育观赏龟1173万只，产值6亿元；浙江德清建设龟鳖产业园区，吸引全国养龟户集聚，形成产业集群；北京平谷区用顶层设计、政策组合、资源整合等，目标直指世界龟鳖之都……

　　反观江苏，虽然基础厚实、优势突出，但尚未形成系统的发展合力。为此，她在今年省人代会上，提出了“关于进一步推进宠物经济高质量发展的建议”。夏晴呼吁，省级层面出台专项政策，将宠物经济纳入全省乡村振兴重点扶持产业目录，实行“一产业一方案、一赛道一政策”；支持扬州高标准建设省级宠物特色交易中心，将江苏打造成为全国宠物产业的流量集聚地、订单集散地和标准输出地；推出宠物产业专属信贷产品，健全风险分担机制，让养殖户“敢投入、能发展、稳增收”。

　　破解“致富密码”，夏晴一直在行动。多年来，她以职业的敏锐度和代表的使命感，先后提出了“加快推进人才下乡，促进城乡经济融合发展”、“加大农业龙头企业扶持力度，全面推进乡村振兴”等建议，为农民增收、乡村发展建言献策，努力让每一次发言都有分量。

　　将“食”事办到需要处

　　江苏是老龄化程度较高的省份，60周岁以上户籍老年人口超过2000万。在基层走访中，夏晴看到，虽然各地已建成不少老年助餐点，但普遍面临覆盖面不广、运营模式不成熟的困境，老年人的就餐需求与助餐点的长期运维存在突出矛盾。

　　“老年人‘吃饭难’难在哪里？老年人希望得到什么样的就餐服务？”带着这样的疑问，夏晴展开了大量走访调研。她发现，受限于地区分布和消费差异，不少农村助餐点面临“开了难维持、维持了难吃好”的尴尬局面。

　　2024年，她在省人代会上提交了“关于优化基层村居老年助餐点的建议”，这份建议被确定为当年省人大常委会重点督办代表建议。

　　具体内容上，她提出，老年助餐点不能仅靠政府“输血”，更要增强自身的“造血能力”，并建议借鉴全国各地好做法，引入“政府主导+多方参与+数字赋能”的新模式——在维持普惠性就餐的基础上，引入优质连锁餐饮品牌，针对不同群体推出营养餐，扩大服务半径。同时，引入智慧健康养老云平台，通过人脸识别、刷卡用餐实现信息精准管理。

　　“每个人都会老去，把老年人吃饭这件事落到实处、需要之处是社会的暖心工程。”夏晴说，截至2025年底，全省享受老年助餐服务已达90.83万人，助餐点超过8000家。

　　“一老一小”牵动千家万户，始终是夏晴关注的重点。作为来自基层的农民代表，夏晴也特别关注农村留守儿童学习、生活情况，并多次走进学校、走进社区，积极参与未成年人普法宣传，先后提出了一系列有针对性的立法建议，深度参与城市治理与民生保障领域的法规制定。

　　数据显示，三届履职，她累计提交议案、建议60件左右，内容涵盖精神障碍患者服务、残疾人救助、农业农村现代化等。“看到他们的生活有质量，有幸福感，是我履职最开心的事情。”夏晴由衷感慨。

　　将高质量发展落到“地上”

　　基层的声音最有温度，田间的难题最需破解。一直以来，夏晴的履职不仅局限于民生实事，更体现在对江苏高质量发展的深入思考。

　　她看到，作为制造业大省的江苏，在面对日益激烈的区域竞争时，亟须通过立法加快推进新型工业化，培育新质生产力；针对耕地保护，她关心江苏以占全国1%的国土面积，承载6%的人口，创造了超过10%的经济总量，人多地少的矛盾尤为突出；她还将目光投向更深远的领域——学生心理健康，并持续建议制定江苏省学生心理健康促进条例……

　　2025年，她联合其他代表共同提交了关于加快耕地保护立法的议案、关于加快制造业高质量发展立法的建议，关于特种设备检验检测市场化改革的建议等，均得到省人大常委会的有力回应。

　　“我把基层最真实的声音，原原本本带到会上，融入立法、监督中，确保全过程人民民主看得见，摸得着，落得实。”夏晴告诉记者，今年1月，《江苏省检验检测条例》已实施，为全省经济高质量发展和“品质江苏”建设提供坚实法治保障。《江苏省耕地保护和质量提升条例》、《江苏省学生心理健康促进条例》也被列入2026年正式立法项目。“亲眼见证建议从纸上落到地上，转化为惠民实策，更加坚定了我建真言、献良策的信心和决心。”

　　翻看夏晴历年议案和建议，每一条都有不少数据和事例。这些建议的实来源于脚步的深——

　　从田间地头到人大会场，她的履职之路写满了“泥土气”和“烟火气”：坚持定期、定向联系选民，确保民意渠道24小时畅通；年走访超百人次，工厂车间、乡野农田成为她的“流动办公室”；每年通过多个平台、多种方式接收和协助处理群众留言百余条。

　　不仅如此，她还积极参与省人大常委会组织的乡村特色产业发展专题调研、农业科技创新集中视察等活动，走遍5市12个种养殖基地。每到一处，她均与乡亲们深入交流，一一记录大伙儿的所思所盼，形成一份份调研笔记，努力把基层的“活情况”转化为发展的“金点子”。

　　“作为人大代表，总要做点什么，心里才有底儿。”夏晴的话语朴实而坚定。在她的履职字典里，充满了一件件落实到群众心坎上的关键小事。正是这一件件小事，让她同人民群众联系得更紧、心贴得更实。

　　站在新的起点上，她深情展望：将继续扎根农村热土，当好乡亲们的贴心人和代言人，用心用情深入调研，精准务实建言献策，为经济社会高质量发展增添一抹来自田野的亮色！

　　摄影：于同化