在盱眙县穆店镇，有这样一位人大代表，他把代表履职的“课堂”搬到龙虾塘边，让技术指导沾满泥土芬芳；他率先“下海”办起家庭农场，又牵头创办“强村公司”，带领村民走出一条产业富民的康庄大道。他，就是穆店镇人大代表、永华村党总支书记、村委会主任杜守军。

　　龙虾塘边的“土专家”，田间地头传技术

　　永华村紧邻洪泽湖，水质优越，得天独厚的自然条件让“虾稻共生”成为村民致富的希望所在。杜守军作为村里最早的一批“虾稻共生”先行者，自2014年便率先将靠近湖边的100多亩低洼地流转过来，挽起裤腿下到田里，投入20多万元开挖养虾渠道、架设拦虾网、整修基础设施，用实际行动打消了群众的疑虑。从最初400亩的试点田，到如今7000余亩的虾稻种植规模，杜守军用近十年的坚守，让一只只小龙虾成为村民家门口的“聚宝盆”。

　　作为一名人大代表和党总支书记，杜守军深知“一人富不算富，全村富才算富”的道理。为了让更多的乡亲掌握养虾技术，他主动创新代表履职形式，把“代表讲坛”直接搬到龙虾养殖塘现场。头顶烈日、脚踩淤泥，他手把手向群众传授龙虾养殖技巧，从水质管理到投喂要点，从病害防治到市场行情，毫无保留地将多年摸索积累的“土经验”倾囊相授。这一用实际行动履职的生动场景，被全国人大公众号图文报道并点赞。在他的示范带动下，越来越多的村民加入了虾稻共生的行列，杜守军也牵头成立“永华龙虾”党支部，带领低收入户通过“党组织+家庭农场”经营模式走上了共同致富的道路。

　　深耕民情献良策，履职建言惠民生

　　履职不止于实干，更始于倾听、成于建言。杜守军始终牢记人大代表“为民发声、为民履职”的核心职责，坚持“从群众中来、到群众中去”，常态化走访农户、深入田间地头，收集村民急难愁盼问题，结合村庄产业发展、农田建设、民生保障实际，精准撰写、提交人大代表议案建议，以高质量建言助推乡村高质量发展。

　　依托永华村虾稻产业发展实践和全域农田整治工作经验，针对辖区零散农田利用率低、种养基础设施薄弱、特色农业产业规模化发展受限等突出问题，杜守军深入调研摸排、汇总民意民情，先后提交《关于推进穆店镇全域土地综合整治，高标准建设连片农田的建议》《关于扶持乡镇虾稻特色产业、完善种养配套基础设施的建议》等多项代表建议。他在建议中提出，要大力推行“小田并大田”模式，整合村内零散低洼地块、闲置荒地，推进荒地复垦、农田规整，完善田网、路网、水网配套，升级虾稻养殖给排水、防汛抗旱基础设施，同时加大对本土特色种养产业的政策、资金、技术扶持，搭建农技推广、产销对接平台，破解农户种养分散、技术滞后、收益不稳的难题。

　　此外，杜守军主动跟进建议办理全过程，常态化开展督办走访，跟踪建议落地成效，及时反馈群众新诉求、新期盼，形成“走访调研—建言献策—督办落实—回访提质”的闭环履职模式，真正做到民有所呼、我有所应，用精准建言守护群众切身利益、赋能乡村振兴。

　　牵头创办永圣农业，“强村公司”激活集体经济

　　如果说“虾稻共生”是杜守军带领村民增收的“先手棋”，那么牵头创办永圣农业公司，就是他为壮大村集体经济布下的“关键一局”。

　　过去，村里水稻晾晒完全看天，种植户不仅担心下雨和虫鼠害，还要承受高昂的机插秧成本。面对群众反映的痛点，杜守军带领村“两委”深入开展调研，主动对接邻村，积极探索“支部+集体+群众+合作”的产业发展模式。在他的推动下，永华村与大圣村共同出资成立淮安永圣农业公司，一个占地32亩、集粮食烘干、秧苗培育、机插秧服务于一体的现代化农业服务企业应运而生。公司成立之初，杜守军便斩钉截铁地承诺：“我们不单在村‘两委’中有工作，在公司中也有责任，对各项事务都有过问权，目的就是让强村公司在业务上受公司章程保护，在账目上接受三资管理，确保合法依规、公开透明！”正是这份对公心与透明的坚守，让群众对“强村公司”充满了信任。

　　如今，永圣农业已建成337平粮食烘干房和1623平方米仓储间，夏收夏种期间可为周边近两万亩良田提供服务，年均带来70万元以上的村集体增收。公司还在不断拓展服务范围，未来将辐射周边3万余亩农田，为乡村振兴注入源源不断的新动能。

　　履职脚步不停歇，绘就乡村振兴新画卷

　　从一名普通的村干部到群众信赖的人大代表，杜守军的履职故事还在继续。他结合永圣“强村公司”的运营经验，重点关注“城乡居民增收计划”，探索可复制、可推广的乡村振兴路径，决心“让农民的‘钱袋子’成为检验落实成效的试金石”。

　　脚板沾泥，一步一个脚印回应百姓厚望。杜守军用田间塘畔的实干和强村富民的担当，生动诠释了人大代表“脚下有泥、心中有民”的履职本色。在他的带领下，永华村的虾田泛着金光，机器轰隆的车间充满生机，一幅产业兴、乡村美、农民富的崭新画卷正在穆店徐徐展开。（罗境然）