他是扬州市江都区小纪镇富民村党总支书记、村民主任徐雪祥，同时也是一名肩负群众重托的区人大代表。自2022年担任村党组织书记以来，他始终牢记习近平总书记“把‘枫桥经验’坚持好、发展好”的嘱托，接续传承治理经验，在守正基础上创新实践，持续擦亮富民村“富民模式”治理金字招牌。面对新时代乡村矛盾的新变化、新特征，他坚持党建引领，以人大代表联络站与矛盾纠纷调解中心深度融合为抓手，积极探索共建共治共享的乡村治理新路径，用心用情当好基层治理的“带头人”、群众诉求的“代言人”。

　　化解矛盾，让“枫桥经验”长出“新枝芽”

　　富民村常住人口6000余人，邻里纠葛、家长里短等各类细碎矛盾时有发生。在徐雪祥看来，基层治理的关键就在于把矛盾化解在萌芽，“小纠纷不出组，大纠纷不出村”，这是目标，更是底线。

　　他保留村里传承沿用多年的“片长制”，每15至20户配备一名片长，并建立“片长微信群”线上议事渠道，谁家田埂被占、谁家屋檐水滴到隔壁，群里一“吹哨”，问题当天就能得到响应处置。“鸡毛蒜皮的小事如果放任不管，日积月累就容易演变成棘手难题。”徐雪祥如是说。此外，他还在村调解中心设立了“人大代表接待窗口”，每月固定日子，徐雪祥坐在那儿等大家来访，面对面倾听诉求、协调化解问题。在接待群众、调处纠纷的过程中，他深刻意识到光会“压火”“顺气”不够，纠纷动不动就涉及法律，还是需要专业力量介入。为此，他积极牵线搭桥，邀请驻村律师和“法律明白人”加入调解队伍，并请法官下沉网格指导，构建起多方参与的多元调解体系。两年多来，这套组合拳化解了130多起纠纷，没有一件“翻烧饼”。

　　办好实事，把民生痛点变成“顺心点”

　　矛盾化解重在末端处置，更贵在源头预防。徐雪祥深知，很多基层矛盾的根源，在于民生实事推进过程中群众的顾虑没有及时消解，把民生工作做细做实，就是最好的矛盾预防。

　　2025年，全镇启动“厕所革命”，富民村承担423座改厕任务。消息一出，有的村民犯嘀咕：改厕要不要掏钱？用水方便吗？选址会不会占自家地方？说到底，就是怕麻烦、怕花钱。徐雪祥没急着下命令，而是带着党员干部和片长挨家挨户串门、走访沟通。他发现，老百姓不是不愿改，是不清楚政策，就把补贴标准、施工流程、后期维护掰开揉碎讲。“区里有补贴，村里统一施工，你只管用，零费用、零操心。”针对少数抵触情绪较大的农户，他反复上门，最多一家跑了五趟，耐心解开群众心结。最终，423座改厕任务圆满完成，没有一户因抵触闹到镇里。“老百姓心里有杆秤，你把账算明白了、事办扎实了，他们就会信任你。”在徐雪祥心中，前置做好民生工作，从源头上减少矛盾，远比矛盾爆发后再去调解，更省力、更暖民心。

　　履职建言，把群众“烦心事”写成“金点子”

　　脚下沾泥土，建言有温度。徐雪祥坚持把走访调研当成履职必修课，奔走在村组街巷、田间地头，用心收集基层发展堵点、民生痛点，把群众的急难愁盼梳理转化为务实可行的议案建议。

　　江都里下河地区水患问题常年牵动沿岸百姓的心。通过实地调研，他发现，区域内还有约111座圩口闸、40座排涝站等关键水利设施建成于上世纪七八十年代，如今老化失修，汛期隐患突出。在今年人代会上，他提交了《关于加快推进江都里下河地区水利设施现代化改造的议案》，建议编制专项规划、优先安排资金、分批次改造险工险段，补齐防洪排涝、农业灌溉短板。除此之外，农田管护、城乡环卫等民生领域的现实难题，也被他记在本子里、放在心头上，先后相继提出《关于高标准农田建设项目长效管护工作的建议》《关于优化江都区城乡环卫一体化工作的建议》等多份议案建议，积极为区域民生事业发展建言献策。

　　“发展是硬道理，稳定也是硬道理。人大代表不只是一份荣誉，更是群众托付的责任。守好村里一方安稳，会上为民发声献策，两项职责缺一不可！” 谈及自己的履职初心，徐雪祥话语朴实却掷地有声。