“上次生大宝，申领生育津贴来回跑腿好几趟；这回生二宝，2.4万元生育津贴直达账户，2150多元的一次性营养补助同步到账！”今年3月，盐城市盐都区居民周小英刚出月子，就收到生育保险“免申即享”的暖心红包。一桩民生小事，正是盐都区人大常委会紧扣人口高质量发展大局，寓支持于监督、以实干护航生育友好型社会建设的生动缩影。

　　生育一头连着万家冷暖，一头关乎国之大计。面对育龄群体“不愿婚、不敢生、养不起”的现实痛点，盐都区人大常委会立足人大职能，整合1100余名各级人大代表基层力量，打出“代表引领、精准监督、全域协同”组合拳，闭环推进覆盖恋爱、婚姻、孕育、养育、教育全周期的服务体系落地，持续降低生育、养育、教育综合成本，让辖区群众真正实现“想生无顾虑、能生有支撑、优生享服务”，助力全域构建起可感可及的生育友好服务生态。

　　代表先行：深耕基层一线，播撒新型婚育新风

　　人大代表扎根村居网格、紧贴群众心声，既是婚育政策的宣传员、民生堵点的调研员，更是文明婚俗的示范者，以“三员”身份打通观念引导“最后一米”。

　　做新型婚育文化的“扬声器”。区人大搭建“人大主导、部门联动、板块协同”立体化宣传矩阵，依托代表家站点、数字人大“码上办”、“代表+网格”基层服务载体，线上线下同步宣讲适龄婚育、夫妻共担育儿责任等新理念。代表们深入基层、走村入户，用乡土话语解读生育支持政策，融合中华优秀家风家训，破除婚恋焦虑，引导青年树立积极婚恋观、生育观、家庭观。

　　做堵点难点的“侦察兵”。围绕婚育全链条难点堵点，各级代表深入调研走访，收集了优化婚育办理流程、扩容普惠托育供给、健全女职工生育权益保障、完善产后科学育儿指导等一大批“沾泥土、带露珠、贴民心”的建言。区人大常委会建立“分类交办、分层督办”工作机制，实行常委会领导重点领办督办、代表工委牵头对口督办、各专工委分工协同督办、代表全程参与督办，构建全流程闭环办理链条，推动一条条群众建议从“纸面清单”转化为“落地实事”。

　　做简约新风的“领头雁”。针对高价彩礼、大操大办、低俗婚闹等群众反映强烈的陋习，全体人大代表以身作则、带头践行婚俗改革。集体颁证、公交婚礼、旅行结婚等简约浪漫的新式婚礼蔚然成风。今年5月，大纵湖东晋水城举办青年人才集体婚礼，22对新人喜结连理，120名单身青年现场联谊交友。区人大常委会委员、区妇联主席何立感慨：“以传统礼仪承载家国情怀，褪去物质攀比的负担，这才是新时代青年向往的浪漫与幸福。”

　　监督赋能：全程闭环发力，让政策红利直达千家万户

　　坚持精准监督、闭环监督、实效监督三位一体，紧盯群众“结得起、生得优、育得好”核心期盼，以刚性监督破解政策落地“温差”，把纸面政策转化为群众看得见、摸得着的民生实惠。

　　精准监督，紧盯关键环节靶向破难。聚焦婚姻登记、妇幼保健、普惠托育、学前减负、职场生育保障五大领域，综合运用专项工作报告审议、工作评议、实地视察、民生实事跟踪督办等多种监督手段，推动一系列便民改革落地：婚姻登记实现全国通办，单例办理时长压缩至10分钟；建成“1+3+N”普惠托育服务网络，全区托位2580个，其中普惠托位2240个；学前教育一年免保教费政策全域覆盖，驻城公办园延时托管服务惠及288个双职工家庭。每一项服务提质，都源于人大持续跟踪问效。

　　闭环监督，构建“审办督评”完整回路。区人大成立由常委会领导牵头的优生优育审议意见调研组，分组下沉卫健、人社、医保等职能部门，通过“调研—审议—交办—督办—销号—测评”全链条推进，专项视察调研生育休假、生育保险待遇发放、女职工权益保护等制度执行情况，倒逼生育待遇免申即享、资金直达个人账户，让育龄女性吃下安心“定心丸”。居民周小英足不出户即可同步领取津贴与营养补助，正是闭环监督催生的便民改革成果。

　　有效监督，力促民生福祉可感可及。在人大持续跟踪推动下，婚检中心整体迁入婚姻登记大厅，实现婚姻登记、婚前检查“一站式”集成服务，全区婚检率提升至95%；区妇幼保健机构完成“所转院”提质改革，孕前优生、孕期保健、新生儿筛查服务全覆盖，早孕建册率97.79%、产前筛查率100%、新生儿遗传代谢病筛查率99.55%，一组组民生数据，彰显人大监督既有力度更有温度。

　　协同聚力：全域联动共建，画好生育友好同心圆

　　生育友好型社会建设是系统性工程，绝非单一部门之功。盐都区人大坚持寓支持于监督之中，多方联动、同向发力，构建政府统筹、部门协同、社会参与的共建格局，凝聚全社会支持生育的强大合力。

　　督促政府扛牢主体责任。区政府主动接受人大监督，将促进人口长期均衡发展纳入全区“十五五”发展规划，纳入理论学习中心组重点学习内容；先后出台婴幼儿照护服务、多子女家庭住房差异化支持、家庭教育指导等配套政策，从顶层设计完善全链条生育支持体系。

　　推动部门协同高效履职。民政、妇联、卫健、司法等部门联合，在“2・14”、“5・20”等婚恋节点开设公益婚育课堂，普及备孕、孕期保健知识；卫健、教育、发改、住建、市场监管、消防等多部门协同，通过政府购买服务、财政补贴、税费减免、水电气优惠等政策组合拳，持续扶持普惠托育机构扩容提质。

　　引导社会力量广泛参与。大力推进“生育友好型企业”创建，推广企业“妈妈岗”、弹性工作制、居家办公等柔性用工模式，督促用人单位全面落实产假、育儿假，鼓励有条件企业配套内设托育点位。依托计生协会，搭建“人大代表+村（居）卫生室+村居计生专干”基层服务网络，常态化提供心理疏导、优生咨询。鼓励托幼一体化发展，扩容社区普惠托班。三孩妈妈徐慧激动地说：“家门口的省优幼儿园开了托育班，每月只收500元，全家都踏实了！”

　　向阳而生，逐光而行。盐都区人大常委会主任葛建华表示：“我们将持续发力‘生育关怀’，让每一项支持政策都转化为群众触手可及的温暖。”在河网纵横、物产丰饶的盐都大地上，人大监督刚柔并济、久久为功，持续护航万千家庭收获婚育幸福，一朵朵生机盎然的“生育友好”之花竞相绽放。