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无锡空港经开区:厚植代表联席会议制度实效 赋能空港经开区高质量发展
2026-09-23 16:00  报送单位:顾伟

  近年来,无锡空港经开区人大工作联络委员会(以下简称“空港联络委”)认真贯彻落实上级部署,持续丰富拓展开发区人大代表联席会议制度内涵,积极探索发挥代表作用的有效路径,打通代表履职链条、汇聚民智民力,把一件件产业难题、一个个民生实事转化为全过程人民民主的生动实践,赋能空港经开区经济社会高质量发展。

  一是规范召开人大代表联席会议,搭建代表履职平台。空港联络委严格按照上级人大相关规定,每年至少召开一次人大代表联席会议。会议期间,组织代表认真听取并审议空港经开区(硕放街道办事处)工作报告、人大工委工作报告、财政预算执行情况报告、国有资产管理情况报告、环境状况和环境保护目标任务报告及安全生产情况报告等。近年来通过会议相继票决产生了“魅力南星”美丽街区环境提升改造、镇区通祥路提升改造、硕放文体中心新建工程、空港中央公园提升改造等民生实事项目26个,促进优化产业生态体系,助力解决百姓急难愁盼问题,彰显了人民代表大会制度的显著政治优势。联席会议不仅是审议报告、票决项目的平台,更成为政企沟通、民意汇聚的桥梁,让代表履职有阵地、建言有渠道、监督有抓手。

  二是精心组织代表开展视察调研,提升审议质量。会前,组织代表围绕重点工作和民生实事项目开展视察调研,实地视察江苏凝视科技有限公司、无锡会通轻质材料股份有限公司、硕放街道新时代文明实践所、黄良起艺术馆、硕放颐养院、新吴区丽景实验学校等产业、民生项目,现场听取相关负责人就民生实事项目工作成效、推进情况及企业生产经营、科技创新情况的介绍。通过深入一线调研,代表们掌握了第一手资料,为会议期间的审议发言和提出高质量建议奠定了坚实基础。在新质生产力专题调研中,代表们走进钛灵特压缩机无锡有限公司,了解区人大代表蒋锋带领团队坚持自主研发、自主创新,攻克多项关键技术,实现高端压缩机100%国产化,推动企业成长为国家级专精特新“小巨人”,产品远销东南亚、中东、欧洲,并与国际巨头同台竞争。代表们深受触动,围绕科技创新、产业生态、人才引育等积极建言,把调研成果转化为审议意见和代表建议,助力空港经开区加快产业科技创新步伐,进一步增强对外竞争力。

  三是建立健全建议办理机制,推动成果转化。依托联席会议搭建政企沟通桥梁,常态化收集企业发展诉求,对代表在联席会议上提出的建议和意见,空港联络委建立了规范的办理流程,明确主办及会办单位、办理流程、办理时效等内容,对代表建议实行跟踪督办,确保件件有回应、事事有着落。持续深化“牢记嘱托、感恩奋进”学习实践,积极开展“企有所需、我有所为”服务企业产业发展专题活动,组织代表们围绕产业规划、城市建设、社会治理、民生福祉等方面积极建言献策,如推动航空航天产业发展、推进老旧小区改造、完善辖区设施配套等。通过建议办理,将代表的智慧转化为推动发展的实际举措。硕放街道香楠佳苑社区居民反映,小区南门口裕丰路因隔离带设置不合理,上下班高峰期大量非机动车逆行或行驶在机动车道,事故频发、出行拥堵。市、区人大代表在“132、找代表”代表联系群众服务日活动上了解情况后,立即前往现场勘察,提出安装警示装置、高峰期配备安全员等建议,又协调交警三中队、执法中队等单位实地商讨,推动召开居民听证会,最终拆除隔离护栏、恢复左侧转向车道,不到一个月就解决了居民出行“堵点”。

  四是打造全过程人民民主实践阵地,畅通民意渠道。高标准建设空港经开区全过程人民民主实践阵地,阵地涵盖“学习宣讲、民意汇聚、依法履职、民生服务、示范引领”等五大功能,为开发区人大代表履职提供线上线下、全面覆盖的代表联系群众、服务企业的工作平台,及时有效听取百姓呼声。同时,依托代表“家站点”平台,充分发挥其“智囊团”作用,切实做到谋大事、议要事、抓难事、办实事。硕放街道新硕社区通祥三村建成于上世纪90年代末,是一个拥有20多年历史的开放式小区,229户住户拥有169辆自有车辆,却仅有27个停车位,停车难成为居民烦心事。驻站代表黄家传、邹立深入走访调研,召开多方协调会议23次,推动利用约10亩闲置空地建设临时停车场,拆除乱搭建30余处。2024年底,临时停车场初步完工,可停放汽车约120辆,大大缓解了停车难题。居民用“前期调研让我们放心,施工过程让我们安心,改造成果让我们舒心”表达心声。通过建议办理,代表的智慧真正转化为推动发展、改善民生的实际举措。

  下一步,空港联络委将结合贯彻实施《无锡市开发区人大工作条例》,在更好发挥代表作用,推动产业发展和社会民生方面下功夫。

  一是优化联席会议机制,实现常态化、专题化、数字化融合。一是丰富会议召开形式,在落实年度固定联席会议基础上,建立季度小型专题议事会制度,围绕产业招商、民生实事、基层治理单项重点工作,组织相关领域代表、对应职能部门开展小型专题联席会议,提升议事精准度;二是搭建数字化议事渠道,依托人大履职线上平台,线上征集代表议题、群众诉求,公示意见办理进度,打通线上线下议事渠道;三是完善代表分组机制,将驻区代表划分为产业发展、社会治理两大履职小组,每次联席会议设置分组研讨环节,分领域深度交流,提升建言专业性。

  二是拓展代表履职载体,以联席会议为核心延伸履职链条。以联席会议为总平台,构建“会前走访调研、会中集中议事、会后跟踪监督”完整履职链条。常态化开展代表专题视察,组织代表走进重点产业项目、民生工程现场实地调研,掌握一手资料;针对联席会议确定的重点意见,组织代表开展专项监督视察,跟踪项目、政策落地情况;搭建代表工作室、园区联络点,在航空航天产业园、社区党群服务中心等阵地设立代表固定接待点,日常收集诉求,定期汇总至联席会议集中研讨,实现代表履职全年不间断。同时强化代表赋能培训,每年联席会议召开前组织专题培训,解读《无锡市开发区人大工作条例》、产业经济、基层治理相关政策,提升代表议事建言能力,让代表既能看懂产业发展规划,也能精准回应群众民生诉求。

  三是聚焦产城融合核心目标,推动联席会议成果深度转化。持续锚定“临空经济示范区、开放创新引领区、产城融合标杆区、共同富裕先行区”发展目标,推动联席会议议事成果双向赋能产业与民生。产业层面,依托企业家代表资源,持续收集产业链发展诉求,推动完善产业扶持政策,破解中小企业发展瓶颈,助力航空制造、生物医药等产业集群发展;民生层面,紧盯群众反映强烈的教育、养老、交通、环境等问题,将联席会议意见纳入开发区年度民生实事项目库,逐年滚动实施。建立代表意见办理成效评估机制,每年联席会议通报办理情况,将代表满意度作为职能部门考核重要依据,确保代表建言件件有回音、事事有着落。

  四是强化联动协同,凝聚人大监督与开发区发展合力。持续深化多方协同联动机制,以联席会议统筹人大代表、职能部门、企业、基层力量,构建共建共治共享的发展格局。强化人大监督与政府履职、基层治理、企业发展深度融合,将人大代表民主议事环节嵌入开发区治理全过程,真正发挥开发区人大代表联席会议汇聚民意、集中民智、监督履职的作用,主动对标高质量发展要求,补齐工作短板、创新履职方式,不断提升人大工作服务中心、服务发展、服务民生的能力水平,为空港经济开发区产业高质量发展、民生品质全方位提升注入全过程人民民主强劲动力。

  无锡空港经开区人大工作联络委员会供稿

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