党的二十届四中全会对未来五年发展作出顶层设计和战略擘画，是乘势而上、接续推进中国式现代化的又一次总动员、总部署，为党和国家事业发展指明了前进方向，也为做好新时代人大工作提供了根本遵循。宿迁市人大常委会将紧紧围绕党中央决策部署和省委、市委工作安排，立足人大职能，坚持同向发力，为推进中国式现代化宿迁新实践贡献智慧力量。

　　坚持深学细悟 把握精髓要义

　　全会就社会主义现代化的历史进程、“十五五”时期的历史方位、未来五年的发展方略提出了一系列新观点新论断，为新征程提供了强大的思想武器。市人大常委会将把学习贯彻全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，以党的创新理论最新成果凝心铸魂，自觉把思想和行动统一到党中央决策部署上来。

　　系统贯通学。原原本本学习习近平总书记重要讲话和党的二十届四中全会公报，与学习习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、习近平总书记对江苏工作重要讲话精神有机结合，牢牢把握人大工作正确方向。研讨交流学。以理论学习“第一议题”制度为牵引，分批组织常委会主任会议成员、专工委办负责同志结合实际深入研讨，开展“加强立法规划和立法审查”、“加强宪法法律实施和监督”等重点课题研究，切实将理论学习成果转化为推动工作的强大动能。全员覆盖学。构建“党组会议带头学、理论学习中心组集中学、常委会会议专题学、代表培训分批学、机关干部交流学”的学习机制，将全会精神纳入代表小组学习和干部教育培训内容，纳入人大代表讲坛、机关干部讲坛计划，确保全会精神在全市人大系统落地见效。

　　聚焦法定职责 做实审查批准

　　发展规划是我们党治国理政的重要方式，也是引领经济社会发展的总纲领。市人大常委会将认真履行法定职责，有力有序推进宿迁市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要编制、审查等相关工作，确保把市委主张通过法定程序转化为全市人民的共同意志。

　　精心组织专题调研。锚定“十五五”规划纲要编制调研这一贯穿全年的重要任务，着眼发展全局，围绕优化营商环境、先进制造业发展、促进共同富裕、生态文明建设等重点领域组织调研活动，形成一批高质量研究成果，既为规划编制提供智力支撑，也为审查批准规划纲要做足准备。集思广益问计于民。深化拓展全市五级人大代表“我为‘十五五’规划献良策”活动，在前期广泛建言献策基础上，继续组织人大代表围绕审查规划纲要草案开展集中调研视察，认真听取代表对规划纲要草案的修改意见，为规划纲要编制工作提供坚实民意基础。依法开展审查批准。紧扣市委规划建议部署，严格审查流程，高标准组织初步审查、听取审议专项报告、审查批准等各项工作，保证规划纲要符合市委要求、契合宿迁实际、顺应群众期盼。

　　立足发展大局 推动规划实施

　　全会描绘了我国未来五年的发展蓝图，提出了“十五五”时期经济社会发展的主要目标，是必须如期高质量完成的时代答卷。市人大常委会将紧紧围绕市委贯彻落实全会精神的具体部署，统筹谋划“十五五”时期人大工作，更好助力宿迁现代化建设。

　　高质量推进立法。深入分析研判“十五五”时期全市立法需要，科学编制五年立法规划和年度立法计划，加强产业发展、社会治理、生态文明建设等重点领域、新兴领域立法，急用先行推进“小切口”、“小快灵”立法，按照每年制定4—5部地方性法规的总体安排，持续丰富法规制度供给，真正以良法促进发展、保障善治。高效能实施监督。坚持法定监督、专项监督、集中监督一体推进，深化对国民经济运行、预决算执行、环境状况、财政绩效等法定议题监督，紧盯发展新质生产力、“四化”同步集成改革、共同富裕幸福城建设等专项工作并加大监督力度，统筹谋划和开展好每年9月份“民生实事项目集中监督月”活动，打好人大监督“组合拳”，推动解决制约高质量发展的突出问题。高水平作出决定。根据市委决策和实际需要，瞄准全市“十五五”发展中带有全局性、根本性、长远性的重大事项，适时就现代化产业体系构建、推进乡村振兴、保障和改善民生等作出决议决定，确保与“一府一委两院”协同一致推进工作。

　　践行重大理念 聚合代表力量

　　全会强调，全党全国各族人民要团结起来为实现“十五五”规划而奋斗。市人大常委会将充分发挥人大在密切同人民群众联系中的带头作用，不断深化全过程人民民主宿迁实践，把各方面的智慧和力量凝聚到做好“十五五”工作中来。

　　持续深化“两个联系”。进一步优化代表“三联”、代表列席常委会会议等制度，建强用好代表之家、代表联络站、代表联系点、代表协同履职活动室“四位一体”特色履职阵地，集成发挥25个基层立法联系点、20个经济运行观察点、24个社会事业发展观察点、20个江苏生态大公园建设观察点等优势，不断健全吸纳民意、汇集民智工作机制，切实做到民有所呼、我有所应。持续开展特色主题活动。进一步深化全市五级人大代表“牢记嘱托、感恩奋进”学习实践活动和“我是代表我先行”活动，聚焦助力产业发展提质、助力城乡建设提档、助力基层治理提效、助力民生服务提优“四助四提”，坚持项目化推进、清单化实施、成果化体现，推动学思践行走深走实，引导各级代表立足岗位做标兵、履行职务当先进，凝心聚力助推现代化建设。持续提升议案建议质量。进一步完善议案建议全周期闭环管理机制，依托每年11月份“人大代表议案建议调研月”等载体，围绕“十五五”发展中出现的新情况新问题，组织代表深入调研提出意见建议，深化代表建议“五位一体”督办、协商办理、闭会期间常态化反馈等举措，更好将代表议案建议转化为推动宿迁高质量发展的实际举措。

　　（作者系宿迁市人大常委会主任、党组书记）