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刘忠华:提升履职规范化 推动发展高质量
2026-01-28 14:29  来源:人民与权力  报送单位:顾伟

  今年以来,扬州市邗江区人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,依法履职、主动作为,在规范化、高质量上下功夫,不断提升人大工作整体质效,为推动经济社会高质量发展作出积极贡献。

  突出思想政治引领,把准方向、坚定自信。把学习党的二十届四中全会精神和习近平总书记重要讲话精神作为第一议题,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。组织学习习近平总书记《论坚持和完善人民代表大会制度》专题文集,进一步坚定坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度的信心决心。紧紧围绕习近平总书记参加十四届全国人大三次会议江苏代表团审议时的重要讲话,立足人大实际,加强前瞻谋划,准确把握“四个着力点”的丰富内涵和实践路径,不断提高围绕中心、服务大局的精准性、实效性,以高质量履职为“经济大省挑大梁”贡献智慧和力量。

  突出服务中心大局,有效监督、有力支持。紧扣“153”现代化产业体系建设,专题监督专精特新企业培育发展工作,重点督办关于提升邗江区新招引制造业项目质态的建议,推动优化招引机制,引导中小企业深耕细分领域,强化创新引领,不断提升区域竞争力。紧盯群众急难愁盼,组织视察重大交通项目建设、教育资源均衡配置情况,专题调研农村人居环境整治等,加大民生实事监督力度,切实增进民生福祉,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。强化上下联动,先后围绕乡村振兴“一法一条例”贯彻实施情况开展执法检查,就被撤并乡镇建设发展等统筹推进专项监督、专题调研,联动发力助推城乡融合发展。按照“全覆盖、全口径、全过程”的工作要求,全面建立乡镇国有和集体资产管理报告制度,打通国有资产监督“最后一公里”,守好人民群众共同家底。秉持“寓支持于监督之中”的理念,规范开展履职评议,让评议过程成为改进工作、推动发展的过程。全面落实新修改的监督法要求,拓展监督领域,加强对规范性文件备案审查等监督,确保不缺位、不失位。统筹运用听取审议报告等方式,综合采取第三方评估等,打好“组合拳”,提升监督刚性,增强监督实效。探索建立人大监督与其他监督贯通协调工作方式,更好发挥人大监督在党和国家监督体系中的重要作用。

  突出代表作用发挥,密切联系、丰富实践。深入推进“牢记嘱托、感恩奋进”学习实践活动,围绕监督法、代表法邀请专家教授辅导解读,组织研讨交流,不断提高人大代表的依法履职能力。坚持“主题讲+传帮带”、“代表讲+人人议”等,办好“人大代表讲坛”,提高代表参与率。建立代表履职活动经费保障制度,完善履职档案,有序推进报告履职工作。围绕代表履职风采和成效,讲好代表故事,激发代表履职活力。用好各类平台载体,丰富和拓展代表联系群众的渠道、方式,引导各级人大代表积极听取群众意愿呼声,推动解决好群众的身边事、琐碎事、烦心事。定期了解平台载体运行情况,着力完善制度机制,扩大群众参与。建立专业代表小组,为产业行业发展赋能。创新推动基层立法联系点、经济运行观察点、民情观察点“三点”融合建设,不断丰富全过程人民民主的地方实践。按照“内容高质量、办理高质量”和“既要重结果,也要重过程”的要求,注重代表建议办前问需、办中问计、办后问效。健全完善区委主要负责人和区人大常委会领导班子成员重点督办、区政府负责人领办机制,加大对进展缓慢、纳入计划解决建议的跟踪督办力度,推动办理工作从答复向落实、从解释向解决转变。

  (作者系扬州市邗江区人大常委会主任)

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