新修改的代表法明确要求，人大代表要以坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度为己任。丹阳市人大常委会紧扣这一制度命题，坚持守正创新、实干担当，探索形成全过程人民民主的基层实践路径。

　　把牢代表为谁履职、如何履职的根本方向。创新开展“四学四提升”主题活动，组织专题学习培训80余次、覆盖代表600余人次，引导代表从身份认同走向行动自觉。鲜明提出“既要民呼我应，也要民需我应”，用代表认真负责的双眼去发现、反映“司空见惯、习以为常”的问题。开展“树形象、展风采”活动，选树20余名经济建设、乡村振兴、基层治理领域优秀代表，用身边榜样激发履职热情，推动代表从“要我履职”向“我要履职”深刻转变。

　　练就代表敢履职、会履职的过硬本领。提升代表依法履职的能力。紧扣经济发展重点、民生热点，以“小切口”确定监督议题，每年组织代表视察30余次、执法检查3—5次。规范代表小组建设，以功能型党支部建设赋能履职，推动党建与履职深度融合。提升代表发挥专业技术特长履职的能力。依托省级基层立法联系点平台，组建39人立法咨询专家团，近两年完成6部法规意见征询，4条建议被省市人大常委会采纳。创新“代表+事格”模式，将600余名代表编入工业、农业、服务业、民生、文体、社会治理六大履职事格，助力高质量发展。

　　畅通代表能履职、好履职的实践渠道。建强行业履职阵地。建成眼镜、汽车零部件、五金工具等10个行业人大代表联络站，联系群众1200余人次、办结选民意见建议150余件、提交各类议案建议30余件。打通联系群众末梢。全面推行“亮身份、码上办”，550余名代表在88个点位公开身份、亮出职责，形成“收集—研判—办理—督查”闭环。去年收集意见建议75条、办结64条。激活数字履职引擎。实现民生实事项目票决、满意度测评线上化，让履职更高效、监督更透明、民意更畅通。

　　健全代表愿履职、善履职的制度保障。构建建议生成机制。评估“法律、财力、能力、时间”四个能否支撑，实行三级审核、八大步骤。近三年年均建议从130余件精简至80—90件，办成率从60.5%提升至72%。健全闭环办理体系。推行“B类建议”滚动办理机制，台账管理、挂号销号、分层督办，两年滚动办理38件、办结23件，转化销号率81.6%。完善考核评价体系。成立专项评审小组，客观评判各类议案建议办理情况，近三年办成率不断提升。创新人大报告制度。在全省率先建立镇国有（集体）资产管理、村（组）集体资产报告制度，延伸生态环境、安全生产报告制度至基层，以制度化监督推动基层治理规范化。

　　走好持续履职、主动履职的奋进之路。筑牢忠诚履职根基。持续深化理论武装，把党的领导贯穿履职全过程，开展典型案例与初心教育，强化“以人民为中心”履职理念。练就实干履职本领。分层分类精准培训，举办“代表讲堂”，推行新老代表“传帮带”，推动代表从程序性参与向实质性履职转变。拓宽为民履职路径。落实选民接待制度，推动“一府一委两院”联系代表制度，促进数字平台迭代升级，打通代表联系群众“最后一公里”。激发主动履职活力。细化量化履职评价指标，强化正向激励、从严反向约束，持续优化队伍结构，为人大制度高效运行提供坚实保障。

　　（作者系丹阳市人大常委会主任）