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周爱东:扛牢人大监督职责 管好国资“民生家底”
2026-10-20 14:17  来源:人民与权力  报送单位:顾伟

  近年来,东台市人大常委会全面构建“依法、精准、协同、闭环”监督格局,有效赋能全市国有资产规范管理,交出了一份为民监督履职的生动答卷。

  健全制度规范,夯实依法监督硬支撑。东台市人大常委会始终坚持制度先行,建立市镇一体、上下贯通的国有资产监督机制,让国资监督全程有制度支撑、有标准依据、有流程规范。依法作出加强人大国有资产管理情况监督的决定,制定出台《关于建立市政府向市人大常委会报告国有资产管理情况制度的意见》和相关监督规范,明确监督重点,细化监督流程,严格落实人大监督职责。印发乡镇国有和集体资产监督试点工作方案,明确乡镇人大监督机制、审议流程及政府报告编制要求,打通基层国资监督堵点,推动市镇村国有(集体)资产管理情况报告全覆盖。

  探索模式创新,赋能精准监督高质效。东台市人大常委会不断优化监督流程、创新监督载体,打造专业化、特色化监督模式。在市级构建“预算工委前置调研、财经委员会专业审查、常委会集中审议、人大专班跟踪督办”的四步工作法,将国资监督与财政预决算审查、重点项目督查、政府债务监管深度衔接,累计提出审议意见34条,推动政府完善管理制度14项。在镇级推行代表小组预审、人大主席团初审、乡镇人代会审议的“三审”监督机制,灵活叠加专题询问、工作评议等监督方式,有效激活基层监督活力。

  凝聚多元合力,构建协同监督大格局。东台市人大常委会积极贯通各类监督渠道,依托智慧监管云平台及时推送和督促整改发现的问题,构建起全方位、多层次、立体化的国资监督新格局。强化与行政监督协同衔接,针对政府部门监管薄弱环节,精准提出审议意见,推动行政监督提质增效。强化与审计监督联动融合,建立人大与审计常态化协同机制,靶向督办国资管理突出问题整改。强化与群众监督同频发力,常态化组织人大代表参与国资专题调研、实地视察、座谈研讨,将合理化建议转化为监督整改举措,切实让人大监督贴紧发展所需、贴合民心所向。

  坚持常态长效,拧紧闭环监督全链条。东台市人大常委会将国资监督列入人大五年工作规划,在每年常态化审议全市国有资产管理情况综合报告的基础上,逐年听取企业国有资产等专项报告,今年年初又首次将数据资源类国有资产纳入监督范围,本届末将对国有资产管理情况进行综合评议,形成长效监督机制。同时,紧盯国有资产闲置浪费、低效利用等突出问题,依法行使重大事项决定权,比如将高新区闲置地块征收项目纳入年度发展计划,并全程跟踪督导地块改造升级,组织代表视察新建生活性物流园项目,形成“人大决定—监督实施—结果问效”的监督闭环,有效盘活闲置国有土地资源,实现了国有资产的高效利用,充分彰显人大国有资产监督的工作质效。

  (作者系东台市人大常委会主任)

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