习近平总书记深刻指出:“城市是人民的城市,人民城市为人民。”这一理念在扬州市人大常委会推动解决古城旅游节点停车难实践中得到生动诠释。
扬州四月,春和景明。在5.09平方公里的扬州古城内,游人如织,秩序井然。“现在来古城游玩,停车不再是烦心事了!”市民王先生在个园停车场顺利停好车后,高兴地表示,“不仅停车位增加了,还能通过智慧停车系统实时查询车位,出游体验大大提升。”
这一喜人的变化得益于一件市人大代表建议。该建议在扬州人大精准交办、主任督办等办理方式,并创新开展代表建议办理第三方评估下,承办单位不断改进工作,及时制定办理方案,推动建议办理落地落实。代表对建议办理工作评价“很满意”。
民有所呼:古城停车之困如何破局
扬州古城承载着扬州历史文化底蕴,是扬州古代文化与现代文明交相辉映的现实遗存,多年来,吸引了大批外地游客来扬旅游打卡。然而,伴随“文旅热”而来的,是东关街绕行三圈难寻车位的窘迫,是行车十分钟,停车半小时的无奈,古城旅游节点“停车难、行车堵”等问题成为制约游客体验、影响居民生活的突出矛盾。
群众利益无小事,一枝一叶总关情。停车事虽小,却关乎市民日常出行,牵动人大代表的心,是他们要尽力解决的民生“大事”。
为此,时任市人大代表、广陵区人大常委会主任的赵长松开展了多次走访、调研,他发现,当前古城区域存在停车位缺口大、停车场分布不均、汽车充电设施缺乏等问题,经测算,停车位缺口达1100多个。
2024年1月,市九届人大四次会议期间,赵长松代表提出《关于解决古城区旅游节点停车难问题的建议》,希望市政府充分利用古城区闲置低效空间新建停车场;合理挖掘整合周边资源新增车位;充分利用科技创新提高停车管理效率。
收到建议后,扬州市人大常委会主任会议迅速研究,将该建议确定为2024年度主任督办重点代表建议,由环资城建工委牵头督办,广陵区政府主办。
督有所为:闭环式监督打出“组合拳”
收到建议办理通知后,广陵区政府高度重视,及时召开会议,对建议办理工作进行部署。针对建议内容,承办部门及时制定了办理工作方案,细化工作责任。
2024年5月,市人大常委会副主任蒋爱祥带领环资城建工委,赴圣心广场、何园北停车场进行了实地调研,听取广陵区政府及有关部门的汇报。
“我们通过停车泊位新建、扩建、共享化改造、智能化管控等方式一定程度缓解了古城停车问题,但是在旅游旺季古城区仍然存在一定的车位缺口,我们将进一步整体谋划,加快解决古城区旅游节点停车难题。”会上,广陵区政府有关负责人诚恳地表示。
尽管是“面对面”的认真答复,但赵长松代表还是有所担忧,认为古城区旅游节点停车难题还是没有得到有效解决。
7月下旬,经主任会议研究,决定将《关于解决古城区旅游节点停车难问题的建议》纳入第三方评估建议之一,组建由市人大代表、相关专家、群众代表组成的评估小组,对建议办理情况进行“过秤”,以便精准把脉建议办理质效。
经调研,评估组认为,广陵区政府及有关部门虽然在推动建议办理过程中做了大量工作,但是仍然存在如停车资源管理机制不够完善、古城内部路网容量不够等问题,给出了“继续办理”的结论。
监督不止步,督办再升级。扬州人大持续发力,跟踪问效。
2024年7月,扬州市人大常委会创新开展政府部门主要负责人与市人大代表面对面的活动,代表和群众聚焦停车设施建设和《关于解决古城区旅游节点停车难问题的建议》等民生实事和议案建议进行提问、建议,政府部门一一作答,努力解决;10月,市人大常委会副主任蒋爱祥带队来到泰州路、老商校施工现场,就代表建议继续办理情况进行现场督办;2025年3月,再次组织广陵区政府等承办单位,就建议办理过程中的重点问题进行研究督办……一步一个脚印,以“解剖麻雀”式监督推动代表建议落地生根。
治有所成:千年古城焕发“畅停新韵”
经过一年多的持续跟踪监督,扬州古城停车格局焕然一新,新建皮市街北广场立体停车楼、实施圣心广场提升改造等工程,新增停车泊位400个,此外有近700个停车泊位已纳入规划或正在实施中。在停车管理方面,将古城范围7203个停车位接入“宜行扬州”系统,方便群众快速查询和导航,实现停车需求和泊位余量智能化统筹调度。停车难”的纸面建议正在转化为群众可感可知的民生幸福,这一蜕变抓铁有痕、踏石留印。
4月16日,扬州市人大常委会主任会议再次听取广陵区政府及有关部门关于建议继续办理情况的报告,跟踪办理进程。市人大常委会环资城建工委负责人表示,下一步将持续跟踪督促承办单位进一步完善古城停车设施建设,通过建管并重、疏堵结合、智慧化管理等方式,推动实现古城区“有位可停、有路可畅、有智可享”的治理升级。
如今,漫步扬州古城,青砖黛瓦间,“有位有序”的停车新景与“唐宋元明清”的历史脉络相映生辉。这场由人大监督推动的停车治理变革,正让“好地方”的好风光,流淌出更加动人的时代韵律。(翟学龙)