科技创新，创造一项新纪录！今年2月，智芯达全球首台（套）巨量转移侧边磁控溅射成膜机在盐城下线，一举填补国内3D溅镀技术空白。

产业创新，跃入一个新阶段！仅隔一个月，华北电力大学制氢气体扩散层中试平台在盐城试运行，成功打破钛纤维扩散层长期依赖进口的局面。

创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。习近平总书记在参加十四届全国人大三次会议江苏代表团审议时指出，“江苏要把握好挑大梁的着力点，在推动科技创新和产业创新融合上打头阵”。今年盐城“新春第一会”聚焦科技与产业创新融合发展，让创新成为引领城市发展的最强音。

将创新“置顶”，盐城市人大常委会坚决扛起“挑大梁”重大要求和“打头阵”使命自觉，聚焦产业第一支撑、创新第一动力，创造性开展立法、监督、决定、代表等工作，以人大之智、人大之为，护航科创之进、产业之兴，奏响了助力科技与产业创新融合发展的奋进强音。

法治保障，筑牢创新融合“基石”

海洋，高质量发展的战略要地。风电机组每向深海挺进一公里，开发利用的边界就迈一个新台阶。

今年5月，三峡江苏大丰800兆瓦海上风电项目首台机组在盐城成功吊装，场址最远距岸85.5公里，创下国内海上风电离岸距离新纪录。

“项目顺利推进，得益于盐城不断提升的科创能力，离不开《盐城市海洋经济促进条例》的有力保障。”项目负责人深有感触地说。

盐城坐拥582公里海岸线、683万亩沿海滩涂、4550多平方公里黄海湿地，区位条件优越，绿电资源丰富。然而，现有科技创新能力对海洋产业支撑力度不足，一定程度上制约了“蓝色经济”高质量发展。

为此，盐城市人大常委会紧扣中心大局，回应群众期待，去年积极开展海洋经济促进立法工作，推动出台《盐城市海洋经济促进条例》。

作为全国首部设区的市级海洋经济地方性法规，《条例》明确支持海洋数字关键技术研发和产业化，鼓励物联网、大数据、人工智能等信息技术在海洋领域的应用，为海上风电项目的智能化、数字化转型提供了法律依据。

自今年1月1日起实施以来，《条例》成效显著。盐城海洋产业加速集聚，海上风电整机产能占全国40%以上，电池片、组件综合产能居全国城市首位。盐城港 “一港四区” 航线持续拓展，有力助推海洋经济迈向新高度。

“2025年是全面深化改革、推动创新发展的重要一年，推进‘双创’融合是时代赋予的重任，对各级人大和人大代表围绕中心、服务大局提出了新的更高要求。”盐城市人大常委会主任、党组书记王荣表示，将进一步围绕科技创新、产业创新等重点领域开展立法调研，稳步有序推进重点领域、新兴领域立法，为创新融合筑牢坚实的法治基石。

监督问效，激活创新融合“引擎”

走进江苏方兴摩擦材料有限公司生产车间，自动化设备高效运转，乘用车刹车片鱼贯下线。盐城市人大常委会组织人大代表深入车间一线，开展科技创新工作视察。

“代表们不走过场、直插现场，既肯定成绩，更关注困难，提出的建议非常宝贵，坚定了我们加大研发投入的决心。”公司总经理时辉表示，将努力以科技创新驱动产业创新，争当国内摩擦片行业头部企业。

良好的创新生态是汇聚要素、提升效能的关键，也是一座城市 "软实力" 的重要体现。盐城市人大常委会坚持把推动科技创新摆在突出位置，连续四年综合运用听取和审议全市科技创新工作情况专项工作报告、开展科技进步“一法一条例”执法检查等多种监督方式，打出监督“组合拳”，力促政府及相关部门履行职责。

不断优化的创新生态，为企业发展提供了坚实保障。江苏鑫蕴模塑科技有限公司董事长王全生对此深有体会："公司快速发展，对技术创新、产品升级等方面的政策配套需求迫切。盐城市人大协调有关部门主动上门送政策、送服务，实实在在地支持如同 ' 及时雨 '，助力我们做大做强。"

今年一季度，盐城多项主要经济指标增速位居全省前列，呈现良好发展态势，背后离不开科技创新和产业创新的有力支持。盐城市人大常委会副主任刘向阳表示：“我们将重点聚焦科技创新、现代化产业体系建设、传统产业升级、高层次人才培养等重点领域，以监督实效推动机制完善、问题解决，充分激发全社会创新活力。”

代表助力，凝聚创新融合“智慧”

“科技创新的未来已来，谁能抓住机遇，谁就能赢得未来。我们要坚定信心、顺势而为、乘势而上，努力为盐城经济高质量发展贡献智慧力量！”4月28日，在盐城人大“推进双创融合、勇当碳路先锋”代表讲坛上，全国人大代表、江苏昆仑互联新能源集团有限公司董事长刘怀平的发言，引发与会代表强烈共鸣。

当天，6位来自不同领域、不同层级的人大代表登上讲坛，分享了与盐城一起拼搏、与科创一起逐梦的履职故事，展现了服务大局的责任担当和为民履职的深厚情怀，广泛汇聚起助力科技与产业创新融合发展的强大合力。

人大代表是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带，必须深入群众、深入企业，为创新发展听民声、聚民智、建真言。省人大代表、江苏东强股份有限公司党委第一书记王子纯18年来扎根基层，积极建言献策，先后向省人大提交议案21件、建议意见81条。“关于推动民营企业高质量发展的建议”和“关于解决实体制造企业堵点难点的建议”，均被省人大列为重点督办建议，受到省政府相关部门高度重视和采纳，为推动科技强省、产业强省建设贡献了代表力量。

盐城市九届人大五次会议共受理代表议案建议230余件，其中许多议案建议都与科技创新、产业发展等息息相关。比如，大会确定的加快零碳园区建设、做强沿海交通集疏运体系，提升盐城港综合服务能级等重点议案，就是事关盐城今后一个时期高质量发展，特别是推动科技创新、产业创新融合发展的重点领域和重要抓手。

向“新”而行，以“质”致远。盐城市人大常委会将充分发挥人大代表先锋模范作用，持续深化“牢记嘱托、感恩奋进”学习实践活动和“聚焦发展高质量、勇当五个排头兵”主题实践活动，不断激发代表履职活力，为推进中国式现代化盐城新实践作出新的更大贡献。