夏收时节，麦浪翻滚在高邮广袤的田野上。在高邮现代农业高质量发展示范园内，冷链车满载高邮大虾驶向全国。“高邮湖大闸蟹”“高邮鸭蛋”等中国地理标志产品通过电商平台销往千家万户。这座素有“鱼米之乡”“江左名区”美誉的国家历史文化名城，正以农业强市建设为笔，绘就产业兴、农民富、乡村美的生动图景。

今年3月，习近平总书记亲临江苏代表团审议时强调，江苏要在推进乡村全面振兴和城乡融合发展、巩固拓展脱贫攻坚成果等方面持续用力。高邮市人大常委会牢记殷切嘱托，始终将助推乡村振兴作为服务中心大局的关键抓手，积极履职行权，为推进乡村全面振兴、实现农业大市向农业强市“蝶变”升级贡献人大力量。

突出重点，以精准监督破解发展难题

作为全国粮食生产先进市、国家现代农业示范区，市人大常委会始终把监督的“靶向”对准农业现代化建设的关键环节，在找准问题、提好建议的基础上，注重做好监督的“后半篇文章”，以全过程的监督链条和管理闭环，作出“有解”“有效”答卷。

万事农为首，粮为天下先。在卸甲镇花阳村，通过整合低效闲置用地，新增连片耕地面积约10%。村党支部书记邱红星表示：“这田整得方方正正，机器下田方便多了！”“粮田”变“良田”的背后是市人大常委会持续不断地监督。市人大常委会将高标准农田建设、耕地保护、城乡交通一体化推进等重点议题列入监督工作计划，综合运用专题调研、工作评议、听取专项工作报告等方式助推全力稳住粮食生产“基本盘”。全市已建成高标准农田84.13万亩（占永久基本农田总面积90.89%），构建市、镇、村“三级联动”管理体系，依托智慧农业管理平台，实现“田长+网格+数字”的立体管护，亩均粮食产能较建设前提升12%，真正让“藏粮于地、藏粮于技”落到实处。

农业要变强，品牌是核心竞争力。针对“农业大而不强、产品多而不精”的痛点，围绕“提升农业‘品种、品质、品牌’及发展含税农业”开展专题调研，提出“做大做响高邮味道”“打造具有高邮特色的‘三品’农业示范区”等意见建议，并持续跟踪问效，推动出台《高邮市农业“三品”建设方案》《关于培育壮大特色农业产业链工作方案》等文件。如今，全市建成高邮鸭、高邮大虾、扬州鹅3个国家级良种场，“高邮鸭蛋”入选农业农村部“三品一标”典型案例，“高邮大虾”获中华人民共和国地理标志商标并进入“一带一路”地理标志品牌推广清单。更令人振奋的是，绿色优质农产品比重达95.78%，稳居全省第一方阵，实现了“既要生态美，也要效益好”的双赢。

代表聚力，以实干担当架起振兴桥梁

高邮农业底蕴深厚、产业资源丰富，如何走出特色化发展道路？全国劳动模范、江苏省人大代表何其金给出了解题思路。由他推动的“虾光互补”高邮大虾全产业链项目仅用一个月就落地，成立的欣喜水产与东部7个乡镇签订《高邮大虾产业链各环节合作协议》，约10万亩的高邮大虾养殖水域正式走上绿色发展新模式。这是高邮由农业大市向农业强市转变的标志性支撑项目，也是人大代表助力乡村振兴的生动实践。

像何其金这样的“带头代表”，在高邮并非个例。为充分发挥代表作用，市人大常委会深化“牢记嘱托、感恩奋进”“争当新赛手、争作新贡献”两大主题实践活动，发动全市1300余名各级人大代表主动成为乡村政策的宣传者、乡风文明的引领者、乡村振兴的实践者。市人大代表、浩芝村党总支书记钱祥平带领村民流转土地900多亩，发展现代生态养殖，村集体经营性收益向千万元大关迈进。镇人大代表、禾宝家庭农场“女当家”杨宝萍将“直播课堂”开在了田间，帮助村民将大虾、猪肉销往全国各地……

为更好地发挥人大代表的带头作用和专业优势，市人大常委会组建农业农村代表专业小组和代表工作室，利用全过程人民民主实践基地、代表“家站点”组织开展“坊间茶话会”等专业化、个性化、特色化活动，凝聚人大代表的智慧助推休闲农业、乡村旅游等新产业、新业态发展。此外，市人大常委会还建立了“代表全链条参与”民生实事监督机制，推动河道清淤、户厕改造、农村生活污水社会化治理等32个涉农民生项目落地见效，让“民生愿景”转化为乡村“幸福图景”。

法治护航，以制度优势擘画强市蓝图

乡村振兴，法治是保障。市人大常委会坚持以法治思维破解发展瓶颈，以制度创新激发内生动力，为农业强市建设提供“硬核支撑”。

近年来，市人大常委会聚焦乡村生态环境改善，县乡人大先后联动开展了《水污染防治法》《土壤污染防治法》《固体废物污染环境防治法》《湿地保护法》及相关条例的执法检查，通过清单式交办、项目化销号、图景式对比，督促问题整改到位，助力打好蓝天碧水净土保卫战，让优美的自然生态环境成为乡村振兴的最美底色。市人大常委会将《中华人民共和国种子法》《江苏省种子条例》执法检查作为“法律巡视”重点，对全市13个乡镇（园区）、6个市级职能部门、12家种子生产企业、38个种子经营门店开展执法检查，交办检查中发现的“依法治种宣传单一”“良种推育把控不足”等12条问题整改清单，推动建立扬州大学（高邮）种子创新研究院，筑牢种业安全屏障。

为保障和促进农业强市高质量发展，市人大常委会专题调研全市现代农业建设情况，通过实地调研、专题座谈等方式，全面掌握农业经营主体培育、品牌建设、农民增收等情况，形成高质量调研报告。在此基础上，今年3月份，市人大常委会作出《关于全面推进乡村振兴 加快建设现代农业强市的决议》，明确“推进农业现代化走在前、高水平建设农业强市”发展总目标，提出因地制宜发展农业新质生产力、打造产业品牌矩阵、实施“三新”工程、强化政策支持等11项具体措施，成为指导全市农业发展的“路线图”。

“决议不是‘空文件’，而是‘责任书’。”市人大常委会主任张秋红表示，接下来将通过“年度审议+专项督查+代表评议”机制，扎实推动决议落地。

从田间到车间，从品质到品牌，高邮市人大常委会将始终把镜头对准田野、把焦点放在乡村，用依法履职的硬措施，托起农业强市的新希望。