小到一条路一座桥，大到一群人一座城，基层治理与人民幸福紧紧相连。

　　习近平总书记在参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时指出，人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的。基层治理和民生保障事关人民群众切身利益，是促进共同富裕、打造高品质生活的基础性工程。

　　常州市人大常委会牢记嘱托，感恩奋进，充分发挥人大制度优势和职能作用，倾情助推建立健全共建共治共享的社会治理制度，让老百姓在社会治理的进步中时时感到幸福来敲门。

　　“力行”+“建议” 人大代表为幸福履职

　　立冬刚过，坐落于常州市金坛区长荡湖边的西城街道方边村委湖庄村色彩斑斓，村口、村内新修的小游园成为村民散步休闲的好去处。

　　担任方边村党总支书记、村委会主任，今年60岁的田松青始终有一个习惯：每天早晨7点多、下午4点多，要到各个村组去转上一两个小时，与村民聊聊天、拉拉家常。

　　田松青是市人大代表。8月，方边村启动新一轮村庄环境提升工程，为确保工程质量和工期，他下村比以往更勤了。“我是人大代表，为村民谋幸福就是我的责任。整天坐在办公室，村民不认识你，你也不了解村里情况，是干不好农村工作，也做不了合格代表的。”田松青说。这几年，在田松青的带领下，方边村经济、村风同步发展，先后荣获全国民主法治示范村、全国乡村治理示范村、江苏省文明村等称号。

　　随着城市化进程的加快，社会治理难度越来越大。多年来，常州市人大常委会全力推动人大代表参与社会治理，建立并落实联系群众制度，推动形成全社会协同治理机制，在服务全市经济社会高质量发展中不断展现过硬履职能力。仅去年以来，市人大代表就围绕未成年人保护、养老、教育、医疗、环保等方面提出建议41条，市人大常委会扎实做好建议办理工作，在努力解决群众“急难愁盼”问题的同时，让百姓在社会治理的进步中获得越来越多的幸福感。

　　“两官”+“三百” 牢牢守护最后一道防线

　　不久前，常州市中级人民法院民事审判第五庭副庭长龙海阳审理的一起期货纠纷被列为“三百”活动案件，接受人大代表现场旁听和评议。

　　“既深感光荣神圣，又有点临考紧张。”回忆这场活动，龙海阳感叹道，人大代表来旁听案件，既是对他审判业务能力和水平的现场检验，又是对他落实公正司法、执法为民初心的零距离考察，庭后代表的评议更是对他的直接鞭策。

　　10月，龙海阳在市人大常委会作履职报告时说：“任命时，我们庄严宣誓；报告时，我们兑现诺言。这不仅是对我这几年审判工作的检视和梳理，更是一种有力的监督，提醒我任何时候都不能忘记自己的神圣职责，永远不能丢掉一个法官的初心。”

　　党的二十大报告指出，公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线，要努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。近年来，常州市人大常委会紧紧围绕党中央决策部署和全市发展大局，不断创新监督举措，提升监督实效，有力促进了法律实施和公正司法。如在司法监督方面，继出台《常州市人民代表大会常务委员会监督司法工作规定》之后，从2018年，在全市持续开展五级人大代表“听百案、议百事、评百员”活动（“三百”活动），推动司法监督由“虚”到“实”。截至10月底，已组织1042名人大代表旁听83件不同类型案件，并随机抽查了70份相关案卷，对公安机关多起侦查未诉结案案件进行了类案调研。

　　司法活动的主体是法官和检察官。2021年开始，常州市人大常委会每年要求部分法官、检察官向人大常委会报告履职情况；去年，通过核查办案质效以及民主测评，对“两官”履职进行总体考核，实现司法监督“人”“事”结合，形成了“任前审查—依法任命—任后监督”的全链条监督机制。今年，全市各辖市区已实现“两官”报告履职情况工作全覆盖。

　　立法+“四入” 法律之光夯实法治基石

　　9月，位于常州市新北区薛家镇的“一家人”公寓正式对外运营。此前，这里是一处管理难度较大的群租房，通过第三方整体改造提升后，从根本上排除了燃气私改、电线私拉、电动车乱停等安全隐患，并配备了监控、烟感报警、应急照明系统。

　　“辖区共有出租房1080余家，条例出来后，以前难以推进的隐患整改力度大大加强。”常州市公安局新北分局薛家派出所副所长肖海栋说，今年7月1日施行的《常州市租赁住房安全管理条例》设置了8个罚则，让他们的执法更有底气。

　　自2015年获得地方立法权以来，常州市人大常委会在市委的坚强领导下，在社会治理重点领域已先后制定9部地方性法规，充分发挥了立法在社会治理中的引领、推动和保障作用。

　　为推进地方性法规的有效实施，进一步加快“法治常州”建设，常州市人大常委会在全省率先作出“四入”决定，全面推动地方性法规“进入执法、纳入监察、融入司法、列入普法”，构建党委领导、人大推动、“一府一委两院”实施、全社会参与的地方性法规实施新格局。全面加强法规宣传，确立每年5月为“地方性法规宣传月”，成立法宣联盟，营造全方位多层次立体式宣法普法的良好氛围。

　　“司法监督，任重而道远。”常州市人大常委会监察和司法工委主任孙春伟表示，加强和改进人大司法监督工作，努力让人民群众在每一个案件中都能感受到公平正义，是地方人大及其常委会贯彻落实习近平总书记重要讲话精神、推进社会治理现代化的有效途径。今后，常州市人大将进一步完善并创新监督方式，推进定向监督、合力监督、实效监督，助力推进社会治理现代化实现新的提升。